禁毒风暴席卷中国 禁毒法力争明年颁布实施

　　警方已决定在全国开展为期三年的禁毒人民战争

　　目标是遏制毒品来源、毒品危害及新吸毒人员滋生

　　打好破案攻坚战、外流毒贩歼灭战、娱乐场所禁毒战

　　禁毒法立法速度已加快，力争在2006年颁布实施

　　编者按：毒品犯罪影响人民群众的健康幸福和安居乐业，影响社会稳定和经济建设。长期以来，我国政府为禁绝毒品投入大量人力物力，作出了不懈努力。当前，一场禁毒人民战争正在神州大地如火如荼地进行。加强禁毒执法工作，依法严厉打击毒品犯罪活动，是综合解决我国毒品问题的首要环节，事关禁毒工作的全局。在国际禁毒日来临之际，本报推出专版报道禁毒执法活动。

　　2005年6月5日凌晨，在公安部禁毒局的统一指挥、协调和湖北、河南、广东、云南、湖南、安徽公安机关的大力协作配合下，警方一举破获4·20特大跨国制贩冰毒案。此案共抓获犯罪嫌疑人12名，缴获冰毒42千克、咖啡因6千克、海洛因100克，以及用于制毒的麻黄草10吨，草酸、醋酸酐等易制毒化学品2.5吨，汽车3辆，另缴获6袋液态冰毒疑似物。

　　这是我国警方今年以来破获的制贩冰毒数量最多、规模最大的毒品案。

　　禁毒人民战争在全国打响

　　今年5月30日至6月5日，在为期一周的时间里，云南省保山市公安边防支队分别出警26人次赴广东、昆明等地成功侦办毒品案件6起，抓获犯罪嫌疑人9名，缴获毒品海洛因85.5公斤。

　　6月1日，保山市曼海公安边防检查站值班警官在对一辆大货车进行查缉时，从车上查获海洛因242块，共计84公斤。经讯问后，该支队成立专案组连夜押车赶赴昆明，于6月2日晚将前来昆明接货的境外毒犯成功抓获，此案共抓获犯罪嫌疑人2名。这只是全国禁毒斗争的一个缩影。

　　4月中旬，一场声势浩大的禁毒人民战争开始在全国范围打响。

　　国家禁毒委决定自今年在全国开展为期3年的禁毒人民战争，目标是遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生。

　　据公安部禁毒局介绍，这场人民战争分为五个战役：第一个是预防教育战役，要在面向全社会、面向青少年、面向高危人群三个层次开展禁吸戒毒宣传教育工作，减少新吸毒人员的滋生；第二个是组织好禁吸戒毒战役，对吸毒人员开展大普查、大收戒、大帮教活动，全面遏制毒品危害；第三个是开展堵源截流战役，在西南方向、西北方向、东北方向和东南沿海方向全面部署堵截境外毒源的活动，遏制毒品来源；第四个是开展禁毒严打战役，要打好四仗，集中打好破案攻坚仗、外流毒贩歼灭仗、禁种铲毒仗和娱乐场所禁毒仗；第五个是易制毒化学品和麻醉药品、精神药物整顿战役。

　　今年6月6日，宁夏吴忠市中级人民法院依据刑法有关规定，一审判决被告人李鸿鹍犯运输毒品罪，判处死刑、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；判处杨俊犯运输毒品罪，判处死刑、缓期两年执行、剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。这是宁夏迄今为止破获的最大一宗毒品案。

　　2004年12月18日，宁夏同心县下马关镇农民杨俊受周某（在逃）指使，从银川前往四川成都市，与同受周某指使、从云南省大理运送毒品并已先期到达成都市等候的李鸿鹍（原云南省大理白族自治州新华书店职工）会面，准备接大宗毒品送往宁夏。当日下午，两人欲在成都市石羊客运中心出站口会面时，被警方抓获。警方当场从李鸿鹍手提尼龙包内收缴块状毒品16块，复称重达7030克，经鉴定，所缴物品为海洛因。

　　禁毒法力争明年颁布实施

　　记者从公安部获悉，从1984年至2004年底，我国累计登记在册的吸毒人员为114.04万人，涉毒地区已发展到全国2000多个县（市、区），我国已由毒品过境国转变为毒品过境与毒品消费并存的毒品受害国。在此形势下，禁毒法的立法速度将加快。

　　公安部禁毒局有关人士介绍，目前我国禁毒形势十分严峻，表现为国内制贩冰毒、摇头丸活动呈上升趋势，非法种植毒品原植物尚未禁绝；走私、贩卖易制毒化学品问题仍很严重等。全国登记在册的现有吸毒人员为79.1万人，其中80％是吸海洛因的，吸食新型毒品等的实际人数上升较快。据公安部门估计，在毒品犯罪严重地区，约80％的男性吸毒人员有过其他违法犯罪行为，而80％以上的女性吸毒者从事卖淫，导致艾滋病等多种疾病扩散流行。

　　国家禁毒委员会副主任、公安部原副部长罗锋日前表示，我国将力争在2006年颁布实施《中华人民共和国禁毒法》。

　　据介绍，禁毒法已列入本届人大和国务院的立法计划，力争于2005年提交全国人大常委会审议，2006年颁布实施，通过立法明确把禁毒作为基本国策，纳入国民经济和社会发展的总体规划。我国《易制毒化学品管理条例》正在制订当中，并将很快出台。

　　国家禁毒委员会办公室常务副主任杨凤瑞在国务院新闻办公室举行的记者招待会上透露，我国正加快禁毒法立法进程，推动《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药物管理条例》尽快出台，以遏制易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的非法流通。

　　此外国家还将建立禁毒奖励制度，对在禁毒斗争中牺牲和受伤的民警进行奖励和抚恤，对积极举报吸毒、制毒、贩毒等违法犯罪行为和在禁毒科研方面做出重大贡献的人员要给予奖励。

　　北京拨款1000万元禁毒

　　这场禁毒人民战争同时也在首都北京打响。

　　今年北京财政拨款1000万元用于打击毒品犯罪，对毒品猖獗的重点地区挂牌督战，实行禁毒责任倒查制，如查处不力导致本地区毒品蔓延泛滥的，区县党政主要领导将被追究责任。

　　据北京市公安局介绍，当前北京面临的毒品形势十分严峻，具有五大特点：大宗毒品贩运活动猖獗，毒品犯罪手段不断翻新；外地人在京从事毒品犯罪活动严重，境外及外省市毒品的走私渗透较多；吸食新型毒品人员数量继续增加；吸毒人员开始转向地理位置偏远的环城带及远郊区，零包贩毒活动遍及城近郊区；吸毒诱发杀人、抢劫等严重刑事犯罪突出，望京特大抢劫杀害教师案和系列投毒恐吓敲诈勒索案犯均为吸毒人员。

　　北京已建成专门的携带艾滋病病毒的吸毒人员戒毒区域，并在强制戒毒所和劳教场所开展对吸毒人员HIV和DNA的检测工作，建立吸毒人员HIV和DNA的数据库，同时开展对自愿戒毒人员HIV的检测。

　　据警方统计，目前北京18个区县均有吸毒现象，公安机关已查获的全市吸毒人员达2.6万人，由于吸毒具有隐蔽性，北京的实际吸毒人数已超过统计数字。

　　从今年6月11日起至9月，北京警方将在全市范围内首次开展吸毒人员普查登记工作。对未主动登记的吸毒人员进行强制戒毒，凡是主动登记的吸毒人员，当地派出所将采取限期戒毒等措施主动控制。对于逾期不登记或限期戒毒后又复吸的吸毒人员，将一律依法强制戒毒3至6个月；而已被强制戒毒或者因吸食、注射毒品曾被劳动教养后又吸食、注射毒品的，一律实行劳动教养。（记者毛磊）（来源：人民日报）