高波：增加主城区土地供应，有利于稳定南京整体房价

　　【南京日报报道】

　　城市化将带来土地需求高峰

　　随着政府调控的实施，开发商已经强烈感受到土地的稀缺性，但这种稀缺感还没有达到顶峰。据研究，2000年，我国的城市化水平大约为30％，现在则为40％左右，今后中国的城市将以每年1％的速度扩张，在20年后，中国的城市化水平将达到60％左右。也就是说，每年将大约有1500万人口进城。过去几年里，南京城市化则以每年2个百分点的速度在增长，未来，南京要建成1000万人口的大城市，因此对土地的需求非常强烈。

　　规划是龙头

　　规划稳定，是保证社会公平的重要机制。而当前，规划不稳定，换届政府换规划的现象还难以彻底根治。规划变动，可能会给某些地方某些开发商带来机会，但同时，也容易导致风险和浪费。而要保持规划稳定，前提是科学和超前。

　　调整土地供应结构

　　房地产价格与土地供应密切相关。目前南京制定的土地供应计划存在比较严重的问题。首先是总量问题。今年1－5月份，南京一共出让了160公顷左右的土地，如果今年下半年保持同样的供应量，这些土地根本满足不了明后两年的房地产开发需求。更重要的是供地结构失衡。当前南京除了江宁、浦口、六合供地充分外，主城区的供地严重不足，致使城中的房价居高不下。而老城墙以内的房价是整个南京房价的标竿，如果这块房价降不下来，根据比价效应，其他板块的价格也很难降下来。如果主城区的土地得到充分开发利用，主城区的房价稳定了，对全市的房价都会起到稳定作用。而且，南京城墙内仍有可开发的土地，例如金城、熊猫等地块。

　　市场是关键，创新是手段

　　本轮房地产泡沫是全球性的，最先出现在澳大利亚，其次是在美国和英国，去年才在中国体现出来。而在中国由于市场机制还不十分健全，单一调整利率无法达到调控房地产市场的目的。所以，本轮宏观调控动用了土地、信贷、税收（目前是营业税）等多种手段，这本身就是一种制度创新。另外进行技术创新，提高土地开发的技术含量，也是促进房地产市场健康发展的重要方式。(编辑　丹妮)