高考改革首重公平

　　刘海峰

　　高考是一项影响重大、万众瞩目的重要制度。由于高考关系到千家万户的利益，涉及到学生、家长、教师、中学、大学等各个方面，因此高考改革相当复杂。作为社会大众长期关注的一个焦点，我认为，现今的高考改革应首重公平。

　　公平是社会大众对高考最为关注的一个方面，也是高考制度的基本功能和精神之所在。

　　由于高考制度的长期实行，在相当程度上形成了一种无论贵贱贫富，“在考试面前人人平等”或“在分数面前人人平等”的观念和社会文化氛围。实际上，千百年来，中国人都是不患寡而患不均，在考试方面则是不怨苦而怨不公。不怨竞争激烈，不怨刻苦学习后考不上，就怕不公平竞争。

　　高考除了具有为高校选拔合适人才、以考促学等教育功能之外，还具有维护社会公平、维护社会稳定、促进社会流动等社会功能。

　　对高考“不公平”的责难，具有一种强调实质性机会平等的倾向。要实现结果公平，即实质性教育机会平等，不分民族、性别、出身、禀赋等，都可以同等地获得进入大学的机会，这在现实社会显然是不可能的。当今世界还没有任何一个社会或制度能够完全消灭经济和文化条件的差别，而人与人之间的天资和非智力因素也有无法完全扯平的差异。从世界范围看来，20世纪各国各地区招生考试的发展趋势总体上是朝统一考试的方向发展。这是受考试制度发展的内在动力驱动，也是招考制度发展演进的必然结果。考试是一种公平尺度，将各校招考中的具有共性的工作统一起来进行，可以体现集约化管理的规模效益，提高效率。

　　总之，现行的统一高考制度是高校招生考试发展到一定阶段或高级阶段的产物。实际情况中，几乎所有这方面有进因人情与关系的困扰影响公平而无法坚持下去，不得不回到考试的老路上来。经过反复比较，可以看出，统一考试是适应中国国情的招考办法。我们应在坚持统一高考的基础上不断改革，逐步建立起全国普通高校招生统一考试为主，与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合，政府宏观指导、调控，高校自主招生、自我约束，社会有效监督的高校招生考试制度。也就是兼顾统一性与多样性、统分结合的高考制度。