市县安全性监管机构独立设置

　　汕头“6·10”大火提出警示，我省落实多项措施保群众安全

　　市县安全性监管机构独立设置

　　省市县安全生产执法队伍同时一步到位

　　本报讯(记者/谢思佳　实习生/许伟航)广东省安全生产监督管理局局长陈建辉昨日告诉记者，“6·10”火灾对我们是一个警示，也是教训。火灾发生后，省政府采取了一系列措施:

　　省政府常务会议再次专题部署安全生产工作

　　6月13日下午，黄华华省长主持召开十届68次省政府常务会议，通报汕头市“6·10”特别重大火灾事故有关情况，要求各地、各部门要从全省实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的高度，切实重视做好安全生产工作，把安全生产列入重要议事日程，立即行动起来，对各项安全生产措施进行再部署、再检查、再落实，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为我省经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　在全省开展地毯式、拉网式安全生产大检查，排查事故隐患

　　针对这次火灾事故暴露出来的我省一些地方、企业存在安全生产责任制和消防管理制度不落实、消防设施不配套、消防检查不严格、消防监督不到位等问题，6月12日上午，省公安厅和省安全生产监督管理局联合在汕头潮南区召开了“6·10”特大火灾事故现场会，就开展消防安全大检查、落实消防安全责任制、加强消防规划等工作进行部署。

　　6月13日，省政府办公厅发出《关于立即在全省开展安全生产大检查的紧急通知》，要求在全省范围内重点开展五个方面的安全生产专项检查:一是开展消防安全专项检查，认真整改火灾隐患，坚决遏制群死群伤火灾事故；二是开展道路及水上交通安全检查；三是开展煤矿和非煤矿山检查；四是对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节，以及烟花爆竹生产企业和经营、销售单位进行全面检查；五是对建筑施工、铁路、电力、军工、冶金、机械、纺织、农机、渔业和水利等行业有针对性地开展安全生产大检查。

　　针对“6·10”大火暴露出来的一些宾馆和娱乐场所没有使用符合规定的消防装修材料的安全隐患，今后对是否使用符合规定的消防材料将列入安全生产检查的重要项目，国家有关规定明确不同场所要使用不同材料，尤其是宾馆酒楼要配置防火材料；今后施工单位在采购材料时必须选用消防部门或相关部门认可的产品，如果要大量使用，业主必须自检，每批产品合格证书要保留，以便今后接受查验；监理公司要履行建筑方案，对监督施工单位和业主使用不合格的装修产品追究责任；验收时要按照验收标准，查验装修材料产品证书是否采用防火材料等。

　　落实安全监管机构和执法队伍

　　最近，省编委会议研究决定，各市、县(市、区)单独设置安全生产监督管理局，为同级政府主管安全生产综合监督管理的工作部门，履行安全生产综合监管和行政执法职能。同时，整合省、市、县人民政府负责安全生产监督管理部门的监督检查、行政处罚、行政强制等职能，归并安全生产执法力量，组建省、市、县安全生产行政执法机构，分别为省、市、县安全生产监督管理局的内设机构，承担上述安全生产执法职能，以同级安全生产监督管理局的名义执法；建立乡镇安全生产巡查员制度，在有条件的乡镇，按财政能力和安全生产状况聘用若干安全生产巡查员。

　　据悉，市县安全生产监管机构独立设置以及省市县安全生产执法队伍同时一步到位的做法，全国来讲都比较靠前，有了机构和队伍上的保证，我省的安全生产监督工作将得到有效的加强。

　　强化安全生产宣传教育

　　据悉，明天省安监局开展的“百人基层服务队”就要启动，组织三个队分赴汕头、云浮、清远宣讲安全消防法律法规，通过不断反复宣传来增强广大群众的安全意识；我省还利用“安康杯”劳动竞赛的契机，切实提高企业作为安全生产主体的责任意识。

　　另外，针对当前工矿商贸企业特别是煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业的安全生产形势，我省将进一步加强“三项经济政策”，即建立煤矿安全费用制度；推行生产经营单位提取安全风险抵押金制度以及完善事故伤亡赔偿标准制度的落实，通过经济、法制、体制、队伍等多管齐下的办法，强化安全生产各项基础性工作，促进我省安全生产形势保持稳定好转。

　　“6·10”特大火灾事故将5个月内结案

　　管理漏洞仍在进一步调查

　　本报讯(记者/谢思佳通讯员/许伟航　沈安信)经国务院调查组专家勘查鉴定，广东汕头潮南华南宾馆“6·10“火灾起火原因已经明朗。昨日，广东省安全生产监督管理局向本报独家披露了火灾调查进度时称，导致火灾发生的直接原因是宾馆二层金陵包厢门前吊顶上部电气线路短路故障引燃周围可燃物所致。

　　火灾发生后，国家非常重视，派出了由国家安全生产监督管理总局、公安部、全国总工会组成专门调查组，分综合组、管理组、技术组等三个组立即分赴汕头进行现场调查。事故发生时正在云南考察的中共中央政治局委员、广东省委书记张德江先后两次作出批示，广东省长黄华华连夜从云南赶到现场，并要求省有关部门密切配合好国务院调查组，查明原因。

　　6月11日到13日，公安部火灾事故调查小组专家对事故现场反复调查清理，认定宾馆二层音控室和金陵包厢以及通道的起火部位，起火点在金陵包厢门前通道吊顶上。14日，技术组又对起火部位和起火点的电气线路全面勘查，提取多节导线残骸进行了检测。15日从起火部位地面残留物中提取到6枚熔珠和29节导线。16日将提取物送公安部消防局电气火灾原因技术鉴定中心鉴定。经调查组分析确定一枚熔珠为短路崩溅熔珠，其他为燃烧熔痕，表明起火点处电气线路带电气发生过短路。同时对吊顶上材料进行燃烧实验，证明电气短路能引燃吊顶上的可燃物品。17日，技术组对已收集到的资料综合分析，基本排除了人为纵火、用火不慎等原因。

　　经过认定，这次火灾过火面积2800平方米，燃烧内部装修、家具、电器等物品，依据《火灾直接财产损失统计方法》(GB185—1998)，经现场检定，宾馆财物损失659276元，房屋结构损失151310元，合计直接财产损失810586元。

　　目前国务院调查组仍还在汕头就管理上的漏洞展开进一步调查。据了解，调查组还将通过物证、人证以及相关知情者调查了解情况，包括安全管理制度的监管、安全生产责任制的落实、消防责任等，特别是对华南宾馆为什么会由原来的商住楼变成综合性宾馆等问题进行调查。

　　安全监管等相关部门会按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的一贯原则，查明原因，严肃处理，追究有关人员的责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责。根据国家有关法律规定，此类事故发生后2个月之内必须提出调查报告，报告出来后的90天内必须结案，无法按时结案的经说明理由最多可延长到180天。也就是说正常情况下，“6·10”事故发生后的5个月就可以结案。