湘潭1—5月安全事故726起 死94人 3年57人受处分

　　红网湘潭6月21日讯（特派记者肖雄）记者今日从湘潭安全生产监督管理局获悉，今年1—5月，湘潭全市发生安全事故726起，死亡94人，受伤676人，直接经济损失414.8万元，事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失四项指标同比下降3.8%、7.8%、12.8%和16.8%。历年来，湘潭市以建立安全长效机制为手段，着重于安全生产专项整治，开展安全生产素质教育，健全和完善安全生产监管体系，通过源头管理、基础管理，安全生产呈现出良好的发展态势。

　　非公有制企业安全事故占76

　　%现在，5个县（市）均成立了安全生产监督管理局，59个乡镇中已有31个设立了乡镇安监站，消防、技监、公安交警部门以及各生产经营单位也成立了相应的专业安全管理机构或专门的安全监管机构等。对占全市工矿商贸企业事故死亡人数76%的非公有制企业，该市还专门制定了《关于加强非公有制企业安全生产工作的指导意见》，做到“有机构管、有人管、有制度管、管得住、管得好”。

　　3年“一票否决”57人

　　1998年起，该市全面推行了“行政首长负责制、部门领导责任制和事故追究制”的三制管理，制定了《湘潭市安全生产责任制度》，实行了“谁所有、谁负责；谁经营，谁负责；谁主管，谁负责；谁审批、谁负责”的责任原则，全面落实各级政府、职能部门和生产经营单位的安全生产责任，强化了生产经营单位安全生产主体责任。做到了安全责任明晰、具体，形成了横向到边、纵向到底、责任到人的局面。每年年初，有60个安全生产目标管理单位分别向市长递交了安全生产目标管理责任状。

　　平时，该市安全生产委员会办公室加强动态监控，做到一月一分析，一季一通报，半年一督察，全年一考核，对这60家单位分别建立了考核档案，实行绩效与目标考核，先进则奖励，对发生重大生产安全事故的实行“一票否决”，确保事故查处到位。3年来，共有57人受到党纪、政纪处分，经济处罚45.5万元；对2003年以来发生的3起重大责任事故的有关责任人，有5人被追究刑事责任，19人被给予行政处分（其中县级干部4人）；2003年以来安全生产责任事故结案率达到了100%。

　　预防第一　紧盯高危行业

　　在湘潭的高危行业中，现有建筑施工企业180余家，矿山企业450余家，危险化学品生产、经营、储运单位450余家，烟花爆竹批发、经营户1000余家，特种设备6600余台（套）。在今年的日常检查中，该市安委会共检查660个各类生产经营单位，发现隐患1743处，责令当场整改355处，下发整改指令（通知）431份，责令限期整改355处，责令14家企业停产整改。目前，全市已颁发《危化品经营许可证》100余个、危化品《安全许可证》3个、非煤矿山生产企业《安全生产许可证》7个。

　　在专项整治中，已连续4年对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、公众聚集场所等事故多发行业和领域开展了安全专项整治。道路交通：2002年以来，共排查事故“黑点”23处，治理21处，撤消2处，治理率100%；查扣非法营运两摩4280辆，市区主次干道两摩载客营运现象已基本消除。煤矿：湘潭县已依法取缔关闭煤矿6个，停产整顿11个。公众聚集场所：2002年来，共下发限期改正通知书3680份，责令当场改正通知书4200余份，发现火灾隐患26500余处，督促整顿26400余处，查处违法行为4200余处，实施行政处罚3200处，杜绝了特大火灾及群死群伤性火灾事故的发生。危险化学品：检查160余家危险化学品生产经营单位，下发整改通知书130份，停产整顿通知5份，使非煤工矿商贸企业的重特大安全事故得到了有效的预防和控制。(稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：阿锋)