海外回流渐畅 内部流动仍堵

　　在昨天的2005上海科教兴市论坛专题研讨会上，专家认为：上海引智，吸引海外人才通道日渐通畅，但不同体制间的人才流动仍有梗阻，需要深入改革。

　　“候鸟”变“留鸟”

　　“过去我们聘来海外专家，大多是半年国内、半年国外的‘候鸟’，但如今很多人把家人接来，扎根上海。”中科院上海分院党组书记、副院长华仁长认为，这种变化显示出，上海科研实力的提升、创新软环境的改善，使专家觉得在上海更能干出事业，“候鸟”正在变成“留鸟”。

　　短短几年，中科院上海分院从海外揽回200多名杰出人才，其中140人在国外已获得教授、副教授职位；中科院上海生命科学研究院下属12家研究机构中，现在6家由“洋掌门”担纲，实现了科研接轨世界、国际化合作。

　　市政府决策咨询专家沈荣华研究员说，改革开放以来，我国向国外输送留学生71万人，回国17万人，平均出去4个回来1个；上海赴海外留学13万人，回国5.6万人，平均出去2个回来1个，已接近国际平均水平，近几年还有加速回流的趋势。如何更多吸引海外高层次顶级人才，应是上海下一步考虑的重点。

　　盼打通流动渠道

　　尽管外通道已打开，但不同体制间、不同单位间的人才流动，依然缺乏动力。均瑶集团党委副书记、行政总监谷增光说，相比政府机关、国企、事业单位，民企对人才的吸引力仍低人一等，以致高端人才不足、流动过于频繁等。他认为，一方面，是社保制度对科研人员转投民企的长期保障还不够；另一方面，是文学影视作品中对民企负面形象的过度渲染。

　　民营企业对上海经济增长的贡献率、上缴税收都超过三分之一，已成一支重要的经济力量。民企科研能力上不去，不利于上海科教兴市主战略的长远推进。对自己原先的公务员背景，谷增光毫不讳言，他深感从政府到企业、特别是到民企的流动并不易。据他介绍，在国外，科研人员、政府官员、企业商人间的角色转换很自如。上海需进一步创造氛围和作制度安排，使民企也成科研创新的主渠道。

　　本报记者 诸巍