十年风云：同德有望变绿地

　　十年风云：同德有望变绿地

　　同德货运市场本月30日正式关门，当地交通堵塞、环境污染等问题将得到解决

　　昨日，市交委副主任叶波在市政府新闻发布会上明确表示：“同德货运站将于6月30日正式关门，整场搬往黄金围货运站。”备受关注的同德货运站搬迁终于尘埃落定。一度在广州货运市场上占据半壁江山的同德货运站近5年来似乎都是在搬迁与否的争议中度过的，但对于5年来争议的起起伏伏，个中悲喜，感受最深的莫过于站场周边的居民了。本报记者近日走访了货运市场内白手起家的老板们及附近居民，力求最大限度地还原同德货运市场的十年风云。

　　1995年投入使用的同德货运站全国闻名，它是广州市目前最大的货运站。1999年，同德货运市场进入黄金时代，每天都有400多条全国各地的货运线路开往该站。高峰时期，它的运输交易量曾占广州运输交易量的半壁江山。十年来，同德货运站场不但带旺了整个货运业，也促进了广州经济的发展，也带起了一批白手起家的老板们。

　　但随着市场的扩张经营，频繁出入市场的货车导致西湾路长期堵塞，交通阻塞与环境恶劣成为困扰同德围13万居民心中的噩梦。早在2000年，就有人大代表提议，要求尽快撤销同德货运市场，市政府非常重视代表们和市民的意见，并组织各部门研究解决方案。2003年，市交委联合白云区政府，制定了同德货运市场的两步搬迁方案。昨日，市交委正式宣布，6月30日同德货运站正式关门，同德货运站搬迁已成定局。

　　据了解，搬迁后的货运市场将会被改造成一片公共休闲绿地。困扰当地居民十年之久的噪音、交通等问题将会随之得到缓解。记者近日从广州市规划部门获悉，在刚刚编制完成的广州市分区发展规划的白云区部分中，确定将搬迁后的同德围货运市场地块规划为一片绿地。有关负责人介绍，同德围一带建筑过于密集，居住着大量人口，却没有一处休闲去处。从城市景观的角度出发，由于水泥厂、货运站等建筑的存在，该区域的底色完全是灰色的。所以，非常需要一片绿色来改变城市景观。但是，对于绿地的详细修建规划，有关负责人表示还没有作出。

　　众望所归

　　代表关注五年货场终获搬迁

　　位于白云区西湾路的同德货运市场始建于1995年底。几乎是在市场建立发展的同时，大批的地铁和内环路拆迁户也搬迁至此。再加上此前已搬来的解困房住户，至今，紧紧围绕该货运市场的，已经有十多个大型住宅区，居民总数达13万之多。这些周边居民眼看着货运市场的一天天繁荣发展，而他们所要每天忍受的不便也愈加严重：交通堵塞、噪音污染。广州媒体对此也给予了广泛报道。

　　从2000年开始，广州人大代表们开始了长达5年的关注和呼吁。其中，最有代表性的是叶丽琳代表。她对此事的关注始于2001年。叶丽琳说，她本人并不住在同德围，但是作为广雅中学的校长，她经常听到老师学生们的抱怨：住在或从同德围经过要花很多时间在路上。

　　叶丽琳多次到实地调查后，联合其他代表提交建议：撤销同德货运市场。市交委在2001年1月答复人大代表时曾指出，“待黄金围货运站等建成并投入使用后，将予以撤销。”

　　但是，一年过去后，同德货运市场还是纹丝不动。于是，在2002年人大会议上，代表们再次向大会递交了有关建议。

　　但到了2003年，事情还是没有转机。当年两会上，叶丽琳再次提交建议，该建议得到了十多名人大代表的联名支持。

　　市交委作出了第三次答复：同德货运市场搬迁条件基本成熟。2003年，组织了150家货运总装大户先行搬迁，并关闭了市场内占地2.5万平方米的货车停车场。去年11月，终于确定今年6月底前，实现彻底搬迁。至此，历时5年之久的搬迁争议终于尘埃落定。对于5年来争议的起起伏伏，个中悲喜，感受最深的莫过于站场周边的居民了。居民陈伯昨日接受采访时说：“多亏了人大代表和媒体的监督呼吁！”

　　广州物流圈规划

　　按照有关规划，广州物流园区今后将会向目前还有大量空置土地的北面发展，形成“3＋5”物流圈，也就是3个国际物流园区(广州空港物流园区、南沙物流园区和东部物流园区)以及5个区域物流园区(白云、花都、番禺、从化和增城物流园区)。

　　中心区：北环高速以南，华南快速干线一期(天河区段)、广州大道(海珠区段)以西，珠江水道(白坭河大桥——洛溪大桥段)以东、以北的范围。

　　过渡区：华南快速干线三期(在建)以南，大观路、东环高速以西，南环高速以北，西环高速以东除中心区以外的区域范围。

　　发展区：包括北部发展区、东部发展区和南沙发展区，以及《广州现代物流发展规划纲要》提出的“3＋5”物流园区的所在区域。

　　白云区规划

　　黄金围开张　物流圈开建

　　白云区欲打造“两圈三带”多式联运体系

　　近日，记者从白云区获悉，该区出台的《白云区现代物流发展规划研究》特别指出，黄金围货运站是近期广州市重点鼓励发展的4个货运物流园区之一，同德(西城)货运市场整体搬迁到这里后，新开张的黄金围货运站将是广州北部物流圈规建形成的开端。

　　黄金围属重点发展物流区

　　按照规划，广州物流园区今后将会向目前还有大量空置土地的北面发展。而黄金围货运站位于市政府货运发展区划政策“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”中的发展区，属于近期广州市重点鼓励发展的4个货运物流园区之一，黄金围货运市场的开始将是广州北部物流圈规建形成的开端。

　　白云区建“两圈三带”体系

　　目前，白云区已对其辖内的广州空港物流园区作出全面发展规划，而规划的要旨，在于在该物流园区内打造面向国际、服务于珠三角的两大物流圈及三大综合型物流产业带，即“两圈三带”多式联运物流体系的区域物流。两大物流圈指综合型物流产业圈以及机场带动发展区物流产业圈。“三带”则指空港物流产业带(流溪河以东、广从公路两侧和九太地区)、铁路物流产业带(贯穿白云区的铁路两侧地带以及江高镇杨山内河码头)、公路货运物流产业带(黄金围货运站、大朗货运站以及永泰物流中心为一条线的物流服务带)。

　　货运场规划

　　58家货运场3年内搬完

　　中心区、过渡区货运场将迁至发展区

　　本报讯昨日，记者从市政府新闻发布会上获悉，从现在起，广州市决定将道路货运市场迁出城区向外围发展，3年内将中心区、过渡区的货运市场全部撤迁到货运发展区。

　　中心区拟建大型停车场

　　市交委副主任叶波表示：“目前，中心区、过渡区共有货运市场(包括货车停车场)58家，总占地面积约165万平方米。广州市计划在3年内将中心区、过渡区的货运市场全部撤迁到货运发展区。”

　　目前，中心区只有同德、羊城、三元里3个正规货运站。今年6月底前，同德货运站将完成整体搬迁，这意味着全市货运市场优化方案开始实施。中心区货运市场撤消外迁后，有关部门将对原货运场地重新进行整体规划和综合利用。

　　先建发展区再搬过渡区

　　市政府要求市规划部门密切配合，并在属地区政府发展区范围落实相应规模的货运市场建设用地，组织编制广州市部分物流园区的控制性细化规划。叶波表示：“58家货运市场要在3年内全部外迁有一定的压力，首先要解决搬到哪里，没有地方可搬，业户们就不肯搬迁。因此，发展区的货运站要先建，然后过渡区货运站再搬。”

　　发展区办货运场有优惠

　　据介绍，交通部门大力鼓励投资者在发展区自筹符合用地规划的场地，用以建设货运市场、物流配送中心、货物储运基地。

　　凡在发展区内符合规划用地的场地申请开办货运市场，除国家另有规定外，其经营范围一般不作限制。只要符合法定开业条件的，按企业申请的经营范围核发经营许可证，并在一段时间内给予减免规费的优惠政策，扶持发展区内道路货运市场加快发展。

　　A36－A38版

　　专题统筹：本报记者　李艳　邓恒

　　采写：本报记者　陈捷　罗斯丁　王海军　李拉　叶子　通讯员　林明生　赖国辉　交通宣

　　制图／吴山

　　(图表略，详见报)

　　图：

　　货运市场的一辆货车好像落幕一样拉下最后的帐篷。　本报记者　李向新　摄