文化站里唱山歌引来“雀友”

　　白云区·城中村改制（下）

　　连续多日在几个城中村采访，记者发现，在城市化的快速进程中，城中村不仅在市政配套、就业、环卫、治安等方面与老城区有不小的差距，更大的落差则是体现在居民的素质方面。

　　虽然早已是城里人，物质生活水准甚至远远超过普通市民，但相当部分的居民在生活方式、思想观念、谋生手段、文化活动等方面，仍停留在以前的状态，与现代城市文明相差甚远。

　　文/刘显仁通讯员越转葵、林明生

　　生活方式

　　坐拥分红租金蜕变成“二世祖”

　　昨日下午，记者来到同和村的街巷探访，与三元里、石牌等地不同，同和村的街巷相对较宽，约有2米，部分地区的防盗网也像老城区一样进行过统一整治，只能紧贴窗口，所以看上去整齐划一。

　　四口之家房租分红年入12万

　　在握山社区的一条小巷，居民老何以为记者是租房者，主动上来推销自家剩下的最后两套空房。在带记者看房的过程中，老何说，他一家四口，家有两栋出租屋，除去家人居住新楼的顶层外，间隔出26套房屋出租，每套的月租300元左右。而此前采访握山经济发展公司经理何国强时，他曾向记者介绍，该社全股股员一年的分红1万多元，如果以老何家4口人共两个全股计算，仅是房租及分红全家一年净收入就近12万元，足以令一家四口过上滋润的生活。

　　引着记者看完楼，老何随即应邀与几位熟络的中年村民在附近的一个士多门口打起扑克。因为文化较低，又没有一技之长，老何夫妇和村里多数中年人一样，进不了村办企业干活，而其他的事情也不想干，除了偶尔引着租客看房子外，每天都以打麻将、玩扑克或者喝酒聊天打发时光。

　　连日的采访记者发现，在近郊一些经济实力较强的城中村，几乎村村都有一批这类衣食无忧却又无所事事的“二世祖”，其中以中壮年文化水平较低的村民居多。

　　最头疼的是给中年村民找工

　　三元里实业公司负责人李国强坦陈，最头疼的是安排35岁以上原村民的工作，“部分中年村民甚至连用普通话流畅表达一句话都做不到，所以连集体经济的物业公司都不能聘请他们，更谈不上去社会找工作了”。他说，不过在2001年三元里村转制后进行股份固化，“规定生不增加（股份），死不带走（股份）”，年轻人读书的热情高了很多，现在北京、上海等名牌高校中也有了本村子弟，这类人融入社会不成问题。

　　在同和村，4年前新成立的街道办花费数百万元建文化站、活动中心及绿色文化广场等，通过骨干分子建起客家山歌队、健美操队、合唱团等业余团体19个，与“麻将扑克”争夺城中村村民。56岁女村民黄金燕就在文化站成立后，成为客家山歌的积极分子，每天除了打理自家出租屋，大部分时间都在文化站唱山歌。街道办事处邓主任介绍，现在全街每天参加健身活动人数达1万人次，村民打麻将、打扑克比以前少了很多。

　　社会保障

　　有没有社保医保觉得没所谓

　　城中村虽已改制三四年时间，原来的村委会早已撤销，但是村民对于村集体的认同远远高过街道。以社保医保为例，在这几天与城中村村民的采访接触中，记者发现绝大多数人根本就不在乎社保医保甚至对加入其中持反对态度。

　　原因很简单，近郊城中村凭借着雄厚的集体经济实力，“村办社会”包揽了村民的生老病死。以三元里村为例，该村几年前作为试点大部分村民已参加社保，但未参加医保。未参加社保的老年村民退休后有退休金，满股村民每年还有三万多元的集体分红，医疗方面小病免费进村卫生所（每人每月限额80元，基本够用），大病住院可报销五成，对于村民来说手续办理方便简单。如果要参加社保、医保，不仅集体经济要掏出大笔参保资金，村民个人也要缴纳部分费用，而且多数村民并没意识到参加社保对自己养老带来的真正保障及长远利益。

　　随机采访了一些城中村村民，他们有的说养老保险及医保有没有都无所谓，现在光拿分红都有两三万元；有的则表示，一下子拿出那么多钱，却要等老了才能受益，看不到的东西谁愿意干呀？

　　村民尤其是中老年村民对村集体经济的强烈依附令一些有识之士感到害怕，三元里实业公司总经理李国强从市里“争”来城中村社保试点的机会，“利用现在集体经济有这个财力”，花钱为全村达标的1500多人购买了社保，“村民有了保障，万一集体经济出问题，也可使村民所受的冲击降到最低”。

　　思想观念

　　管理制度条条框框太多受约束

　　城市管理体制相对农村复杂、严密得多，各种条条框框多了不少，这令多数转制村民感觉很不爽。“转制之后，政府什么都要管，也管得太多了，还不如我们做回农民好了。”以房屋出租为例，同和村陈女士就坦陈，“房屋是我自己的，我们一个愿放一个愿租就行，政府还来管这些事干吗。”

　　有陈女士这种心态的并不止一两人，今年4月记者跟随执法部门去嘉禾街望岗社区查假烟时，有个租房给造假分子的本地屋主就曾缠住执法人员不放，“谁赶走了我租客，我问谁要钱”，这导致有段时期大量出租屋成了藏污纳垢的场所，城中村的发案率也远高于老城区。

　　还有个典型的现象就是巨大利益驱使导致两违建筑屡禁不止，如白云区在“小变、中变、大变”整治工作，共计拆除了约345万平方米的违法建筑，绝大多数集中在近郊城中村，而且新违建至今仍“春风吹又生”。针对政府监管及媒体的曝光，有关负责人坦陈，“当前建筑用地审批的程序过于冗长，有时建一栋房快的话也需一年才能审批通过”，甚至有可能明显是无法获得批准，村民想着这是集体土地，抱着偷偷建好逃过审批的心理，从而导致违建不断涌现。

　　特别提醒

　　今天上午9：30~11：00,白云区副区长卢瑜率区国土房管、市政建设、卫生、环卫、治安综治、社会保障及就业、教育等部门的负责人来本报接收市民电话，重点围绕白云区城中村改制过程中的宅基地证转房产证、子女教育、市政配套、治安、环卫等问题解惑议事，欢迎市民致电本报热线（020）81910190。（来源：广州日报）