收费查分侵犯考生合法权益

　　杨杰

　　北京教育考试院昨天宣布，今年北京市考生将首批享受声讯台免费查询高考成绩。在此之前，已有上海等多个地方表示今年将叫停查分收费服务（6月21日《北京娱乐信报》）。

　　目前，虽然各地都有免费查分的渠道，但通常要比声讯台晚一天或几天。而这种时间上的优势，正是收费的一个重要理由，即收费是为了“提前获取信息”。收费的另一个理由则是“企业成本支出”。但无论怎样的理由，都不能忽略一个基础：考生的分数信息同时具有公共信息和个人信息两重性质。

　　高考作为国家考试，其组织、招生、录取都是运用公共资源进行的公共服务，考生信息无疑也是公共信息。对于公共信息，及时、免费公开是公共机构的职责和义务。而且，考生在考试前已经支付了报名费等费用，这事实上也是对公共机构成本付出的一种“补偿”。

　　与此同时，高考分数也是考生个人信息的一个重要组成部分，招办等公共机构无权对考生的个人信息进行处置，更没有在未经考生同意的情况下出售给第三方的权利。将考生信息出售给声讯台或其他组织，事实上是对考生隐私权的一种侵犯。

　　其实，正如有关专家所说，在高考分数这一问题上，招办等公共机构更多扮演的是“仓库管理员”的角色，他们负责“保管”好“仓库”中的“货物”分数，但他们并没有所有权。而没有所有权，当然也没有处置权。

　　事实上，查分收费源于公共机构在招生考试过程中的垄断地位，而这种垄断地位不可避免地会带来公共机构的逐利化。因此，真正要改变这种收费查询的形式，一方面，必须追究这笔资金究竟运用到了什么地方；另一方面，必须由教育行政主管部门督促免费查询。更重要的，是有关的政府部门要加强干预和监督，打破垄断，确保考生的分数信息不要成为“商品”。（来源：广州日报）