事实看点：法院判决执行难究竟难在哪里

　　广东省高级人民法院6月17日公布了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》的有关情况。“老赖们”面临的制裁将不仅仅是司法拘留，还可能是刑事处罚。

　　据广东省高级人民法院执行局局长杨贤才介绍，《意见》明确提出有以下情形下行为人将被追究刑事责任。隐藏、转移财产将会坐牢；不申报财产将追究刑事责任；隐瞒住址躲避执行也会坐牢；老赖高消费将追究刑事责任等等。这一切，都是为了破解执行难所做的努力。

　　执行难难在哪

　　事实看点孙晓光

　　一些打赢官司的民商事案件当事人，手里拿着盖有法院大印的判决书，几年甚至十几年都得不到执行的情况并不鲜见。由此，群众戏称这样的法院判决书为“法律白条”。执行难成了困扰法院工作的一道难题。

　　若干年来，虽然最高法院相继出台了一些制度，采取了一些措施，逐步规范执行工作，各级人民法院在任务繁重、压力巨大的情况下，也在着力解决执行难，努力破解执行难题，但是执行难问题一直没能很好解决，尤其是民商事案件，判决执结率仅在60%多。这种该执行不能执行的问题，不仅使人民群众的合法权益得不到及时有效的保护，更重要的是，损害了法院在人民群众心目中的司法形象，进而动摇对国家法律和司法权威的信心。

　　看点一：

　　在部署全国法院系统专项整改工作时，最高人民法院院长肖扬道出个中缘由：执行工作存在的问题较多，急需规范。在列举了一系列执行工作问题后，肖扬分析说，造成执行难的问题，既有法律、制度不完善和社会诚信体系尚未建立导致的信用缺失等原因，也有地方、部门保护主义作祟，少数法官违规、违纪、违法等因素。由于部分执行人员素质不高，已经造成了不良影响，而执行监督机制不完善，又给自由裁量权过大的执行人员留下权钱交易的空间。

　　看点二：

　　执行难问题的存在不是孤立的，不是光靠加大执行力度开展几次集中行动就可以解决的，而必须在加大对拒不执行人民法院判决、裁定的犯罪行为打击力度的同时，积极推进司法体制改革，建立规范的执行工作体制和完善的监督制约机制，即通过国家信用体系建设，建立起全国法院执行案件的信息管理系统，采取降低不想执行生效判决、裁定的当事人信用等级，使他们在消费、经营及出入境的方面受到制约，形成对他们的有力威慑，进而提高生效的法律文书的自动履行率。

　　通过提出立法建议或司法解释的形式，建立执行工作的规范体制，对包括执行立案、采取的执行措施、执行中依法做出的决定、裁定在内的执行工作的各个环节及被执行人的财产状况全部公开，使执行工作的全过程置于社会的监督之下，从而形成有效的“不能为”的执行防范机制。只有这样，才能有效促进执行难问题的解决。