五色联动共谱沈城生态蓝图

　　成功“创模”后的沈阳并没有停止创建最佳人居环境的脚步。2005年年初，沈阳市委、市政府清醒地认识到沈阳市目前的经济增长方式与管理方式与国际、国内先进水平相比还很落后，高投入、高污染、高消耗的状况依然存在，日益激烈的城市竞争，焦点在环境，作为老工业城市，沈阳发展的关键也在环境。没有环境就没有生产力的发展，就没有对外开放的条件，就没有良好的人居环境，就没有老工业基地的振兴。

　　在此认识基础上，沈阳市委、市政府高瞻远瞩提出建设生态市的伟大战略构想。近日，记者在《沈阳生态市建设总体规划》大纲审议会有幸目睹了沈阳生态城市建设中的蓝图，进一步了解了未来沈阳的规划。

　　15年实现生态城市梦想

　　作为老工业城市，沈阳尽管已于2004年通过国家环保模范城市的验收并步入其行列，然而面对更为苛刻的生态城市指标依然需要付出更多的努力。无论市环城水系质量，大气优良天数还是城市经济指标，每一项指标都不是一朝一夕可以完成的。为此，沈阳的生态城市规划在完成时限上初步定为2020年。其中，沈阳市将创建生态城市的基准年定为2004年，近期规划到2010年，中期规划到2015年，远期规划到2020年。

　　从近期目标来看，沈阳市将确立沈阳市的生态产业体系建设与城市建设导向，以生态工业建设与基础设施建设为核心，通过城市环境污染综合治理、城市自然生态体系建设、资源保障体系建设、生态调控体系建设，奠定生态城市建设基础，形成沈阳生态城市的基本框架。

　　中期目标则是在全面提高生态环境质量、完善生态产业体系、优化经济结构和形成文明生态社会风尚的基础上，打造具有鲜明个性的东北地区循环经济领先、生态环境优越、社会进步繁荣的生态城市雏形，使沈阳成为带动沈大大都市连绵区域社会———经济———环境协调发展的关键城市。

　　五色共振贯穿整体规划

　　在规划方案中，记者看到醒目的金、黄、蓝、绿、红5种颜色标志。相关人员告诉记者这5种颜色是贯穿沈阳生态城市规划的主线。

　　记者了解到，绿色为自然生态体系。该体系的核心内容是通过对沈阳市区域景观生态单元的识别、结构与功能的维护和建设，通过结构性生态控制区、生态通道、生态节点的保护与建设，构建区域生态安全体系框架，恢复区域生态过程的连续性，构建保证区域生态安全的景观格局，实现全市社会、经济、自然复合生态系统的可持续发展。

　　黄色为资源宏观保障体系。该体系是社会经济发展的基础，其使用方式与使用效率与生态环境的好坏有着直接或间接的关系。沈阳是老工业基地，长期以来传统的高投入、高消耗、低效益、高污染的发展模式占有相当的比例，必然会造成大量的资源消耗。规划将在系统分析沈阳市水资源、耕地资源、矿产资源等主要自然资源利用现状及存在问题的基础上，研究给出保障区域生态环境健康的体系建设构想。

　　蓝色为环境支撑体系。沈阳生态市拟建设的系统是一个和谐、平衡、充满活力的大系统，包括环境、社会和经济等子系统。大气、水环境质量的好坏，固废的处置情况，是关系到沈阳市社会经济能否持续快速发展的基本支撑条件，规划将在水、气和固废专项规划研究的基础上，升华提出沈阳市环境支撑体系的建设方案。

　　金色为生态产业发展体系。作为实施循环经济战略的落脚点，生态产业能否建立、结构是否合理，将对社会经济的健康发展造成很大的影响，规划将在子规划5、6的基础上，凝练提出切合沈阳市实际的包括生态农业、生态工业、生态旅游在内的生态产业体系的建设方案。

　　红色为生态调控体系。沈阳市生态系统结构能否趋于合理、功能趋于完善和正常发挥，很大程度上取决于“人”这个特殊的自然生态要素。规划将围绕人的生活需求、生存需求、文化、管理等一系列对生态环境有重要影响的因素，结合相关子规划，在系统层面提升出一个切实可行的生态调控体系建设方案。

　　据沈阳市环保局相关人员介绍，这五色体系以发展循环经济理念指导下的金色生态经济体系为重点，构建黄色资源宏观保障体系、蓝色环境支撑体系、绿色自然生态安全体系、红色生态调控体系为要点的五色和谐共振体系，实现经济增长方式的转变、资源管理和开发利用方式的转变、生态环境保护理念的转变，全面协调沈阳市社会、经济与生态环境之间的关系，促进沈阳市的可持续发展、人与自然的和谐发展，把沈阳市建设成为东北老工业基地振兴的领头兵，建设成为沈阳大都市连绵区乃至东北亚最具发展活力的生态城市的典范。

　　七大子纲构筑和谐发展

　　记者了解到作为一项长期而且涉及范围广泛的规划，此次沈阳市在制定生态城市整体规划大纲的同时还针对创建过程中一些具体指标设计了相应的子规划，其范围涵盖了大气、水质长效治理，城市布局调整，乡村环境改善及经济发展等7个方面。

　　在《沈阳市生态城市建设规划农村与农业生态建设规划》中记者了看到，从现在起，经过15年的发展，到2020年，沈阳市农民年人纯收入将达到8000～1.2万元，城镇生活垃圾100％得到处理，畜禽养殖场粪便综合利用率达到92％以上，饮用水合格率达100％，人均公共绿地为13平方米以上。

　　根据规划沈阳市农业生态建设将分为4个区：东部低山丘陵特色农业区，以蔬菜、畜牧、花卉、果品为主导产业，建成沈阳市重要的副食品基础，依托棋盘山风景区、浑河水质及两岸带状绿化，建成绿色农业生态观光区。西部农牧业交错带生态农业建设区，以康、法为中心区域，加强林业、草建设，强化水土保持。于江、新区、辽中则利用污染土地资源，建设西部生态居住区。北部高新农业区，以新城子为中心，依靠农业高区，建设农业加工产业区和生态农业园。南部平原发展区，以辽河平原为依托，发展以高端的优质稻米、果蔬为主的生态农业基地，加强无公害、绿色、有机食品基地建设。

　　此外，根据《沈阳水环境保护与生态修复规划大纲》，到2020年，沈阳市水环境将全部达标，地表水环境质量根本改善，浑河沈阳城市段生物多样性丰富，河流生态服务功能充分发挥，水清、水阔、水更美，两岸植被结构科学，郁郁葱葱，景观生态优良。届时，沈阳市的水环境功能区水质达标率由2010年的70～100％，浑河支流、城区其他水系水质达到Ⅲ类，集中式饮用水源水质达标率为100％。

　　同时，沈阳还规划拟建立一个浑河生态走廊，上游东陵大桥至杨官河入河口处，为保护修复工程，形成一个稳定的植物群落。中游杨官河至长大铁路桥段恢复的滩地和湿地，让两岸的河堤自然化，或模拟天然河岸，下游长大铁路桥至浑河闸桥段，通过种植水质净化植物，在岸边营造生态环境微生物和底栖动物生存的小环境。