王光亚阐述我对联大首脑会议文件草案立场

　　人民网联合国6月21日电记者何洪泽报道：我国常驻联合国代表王光亚大使今天在联大磋商今年9月举行的联大首脑会议文件草案时发言，全面阐述了我国政府的立场，强调首脑会议文件应最大限度地突出发展这条主线。

　　王光亚说，首脑会议文件是《千年宣言》的发展和延伸，对促进实现千年发展目标，改革联合国机制和内部管理，推动和深化多边主义，都有重大而深远的影响。其内容应实现三大目标，1，最大限度地突出发展这条主线；2，全方位多领域地有效推进联合国整体改革；3，再次彰显和维护《联合国宪章》的宗旨和原则，树立和提高联合国的权威。

　　王光亚就联大主席提出的首脑会议文件草案，提出了具体的意见。

　　第一，中方主张，发展是首脑会议需优先关注的核心问题，应将发展置于成果文件的中心位置。首脑会议应超越空谈，提出全面、有进取性的行动框架，明确任务，制定时间表，并建立机制，加强监督，以落实各项发展目标，包括千年发展目标。我们赞同草案特别突出伙伴关系和发展筹资，肯定草案中关于增加官方发展援助、贸易、减债、创新筹资、“速赢”和艾滋病以及解决非洲、最不发达国家和小岛国家特殊需要等方面的建议。

　　第二，中方赞同草案有关《宪章》条款已足以处理所有安全威胁的内容，但对制定使用武力标准，各方仍有不同看法，需继续讨论。中方支持制定综合反恐战略，呼吁尽快就《关于国际恐怖主义全面公约》草案达成一致。中方对草案在军控与防扩散领域提出的建议和主张总体上持积极态度。草案应进一步加强联合国在多边军控、裁军和防扩散领域的作用。中方支持设立和平重建委员会并使之尽快运作，但该委员会应是咨询、协调性质，其组成不宜过大，过于正式化。

　　第三，中方赞同并支持改革联合国人权机构，关键是要改变人权问题政治化的现状，不搞双重标准，促进合作与对话，加强各国人权能力建设。我们认为，各国政府负有保护本国人民的首要责任。国际社会在缓和与制止大规模人道危机时，应严格遵守《宪章》，尊重当事国及有关区域组织的意见，由安理会根据具体情况判断处置，尽可能使用和平方式。在涉及强制性行动时，更应慎重行事，逐案处理。

　　王光亚在谈到联合国机构改革时表示，中方赞成进一步振兴大会，加强其作用和权力，支持加强经社理事会改革联合国人权机构的建议。中方认为，改革后的联合国人权机构必须严格遵守公平地域分配原则，具有尽可能广泛的代表性。中方原则赞成草案有关加强秘书处内部管理的内容，赋予秘书长必要的权限，同时增强成员国对秘书处的监督。

　　在谈到安理会改革时，王光亚强调，中方支持安理会改革。改革应既包括扩大组成，也包括改进工作方法，提高安理会的权威和效率。安理会扩大必须优先增加发展中国家，特别是非洲国家的代表性和发言权。任何扩大方案均应确保中小国家能有更多的机会轮流进入安理会，坚持地域平衡原则，兼顾不同文化和文明的代表性，涉及各地区的改革方案应首先在有关地区组内达成一致。

　　王光亚还表示，安理会改革敏感复杂，涉及所有国家的切身利益，应循序渐进，民主讨论，协商一致。不能只解决少数国家或部分国家的关切。成员国需要有更多时间继续对话、磋商，寻找最佳方案。中方反对为安理会改革人为设定时限，如果强行表决尚有重大分歧的方案，中方将坚定地投反对票。