城市商业银行发展10年 银监会提出下一步方向

　　全国城市商业银行工作会议暨城市商业银行发展论坛第六次会议6月22日在深圳召开，会议总结了城市商业银行10年发展的经验教训，就城市商业银行下一步监管工作和发展重点作了部署，中国银监会副主席唐双宁参加会议并发表了讲话。银监会有关部门负责人、各银监局分管局长、城市商业银行监管处室负责人、113家城市商业银行董事长和行长参加了会议。

　　自1995年国务院决定在大中城市组建地方股份制性质的城市商业银行以来，全国共有100多家城市商业银行相继开业。10年来，城市商业银行坚持“服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民”的经营方针，不仅有力的支持了地方经济建设和中小企业发展，为城市居民提供完善的金融服务，自身也取得了生存发展空间，成为我国银行业的重要组成部分。截至2004年末，全国共有城市商业银行已113家，资产总额达16938亿元，其中各项贷款9045亿元；负债总额达16361亿元，其中各项存款14341亿元；当年实现利润82亿元；所有者权益577亿元。

　　中国银监会副主席唐双宁对城市商业银行的10年发展给予了高度评价，分析了城市商业银行当前面临的形势，并对今后的发展提出了具体的指导意见。

　　唐双宁指出，城市商业银行10年间有效地控制和化解了数千家城市信用社积累的金融风险，并凭借灵活的机制和高效的决策进入市场，优化了银行业资源配置，为100多个中心城市经济发展和社会稳定做出重要贡献。目前，城市商业银行的市场信誉稳步提高，在支持地方经济发展中的作用越来越大，已经成为银行体系中最具生机和活力的群体之一，对于深化我国的金融体制改革，完善我国金融组织体系，支持中小企业，促进地方经济发展，特别是对防范和化解城市信用社的金融风险，具有重要历史意义。10年来，城市商业银行为中国中小商业银行发展积累了丰富的经验，那就是，防范风险是生存基础，体制、机制转变是关键，明确市场定位是前提，地方政府的支持是防范和化解金融风险的重要条件，有效监管是稳健发展的保证。

　　唐双宁强调，城市商业银行由于先天不足，目前公司治理、经营管理与资本实力总体来看仍然普遍薄弱，但作为一个整体，城市商业银行已经走过了危机四伏的困难时期，今后将在监管机构和地方政府的支持下，在深化改革中实现进一步的科学发展。银监会将继续按照“全面提高、分类监管、发挥特色、科学发展”的监管思路，坚持扶优限劣的原则，鼓励管理能力强、经营业绩优的城市商业银行进一步发展。

　　唐双宁指出，城市商业银行下一步应重点做好以下工作：树立经济资本理念，形成资本约束；建立长效的资本补充机制，尽快满足资本充足率要求；继续积极引进境外战略投资者，提升经营管理理念；进一步完善公司治理，建立起合理制衡的“三会制度”和有效运行的决策、执行、监督与约束机制；加强风险管理建设，大力推动以扁平化管理为核心的风险管理体系建设，建立起高效的风险控制系统，提高风险管理效率，切实做好风险防范工作；坚持提高透明度，真实披露信息，主动接受社会监督；根据自身特点和市场需求，继续巩固“三个服务”的市场定位，拓展自己的发展空间；要在10万多城市商业银行员工中树立正气、激励士气、培养人气，建立健康的企业文化，提高企业的凝聚力。

　　中国银监会银行监管二部主任南京明总结了2004年城市商业银行监管与发展工作，并对2005年城市商业银行监管与发展工作进行了部署，同时强调要加强监管部门内部建设，进一步完善监管体系，推进监管创新，提高监管效率和质量，加强对城市商业银行的有效监管，促进城市商业银行的持续稳健发展。

　　会议期间，唐双宁专门约见了太原、秦皇岛、珠海、抚顺、南阳、丹东和开封等7家城市商业银行的主要负责人，就风险化解工作提出了具体指导意见和明确要求。(记者汗青)（来源：中国金融网）