近30年不遇的6月份40℃高温，让济南成了名副其实的“火炉”，也“烤”出了劳动保护立法方面的一个“空当”——在高温条件下，如何使劳动者的生命安全得到切实保护，相关国家法规政策或地方法规的“空当”谁来解决？高温保护法规尚未健全，劳动保护却刻不容缓。有关人士呼吁，济南应从实际出发，率先探索高温劳动保护条例的地方性法规建设。市总工会生产部负责人在接受采访时说，高温劳动安全保护不是哪一家政府部门可以单独解决的，应由政府牵头、各部门联动尽快探讨出台一部地方性法规，用法律来保障高温天气下职工的休息权、健康权。只有这样，才能使一线劳动工人的生命安全和切身利益得到强有力的保护。（《济南日报》6月22日报道）
近一个时期以来，全国出现了持续的高温天气，济南市在6月份便出现了40度的高温天气，达到了30年来的最高气温，素有“四大火炉”之称的济南变得“名副其实”起来。面对这样的“高温天气”，迫切需要“高温关怀”，在“高温天气”状态下应该融入更多的人文情愫。应该说，建立一种“高温应急机制”也是“情为民所系”的一种体现，这方面工作做得好与坏，也是对政府管理智慧的一个考验。
高温状态下进行工作对人造成的伤害不言而喻，轻则会引起头晕、虚脱，重则会引起中暑，甚至死亡，如何做好防暑降温工作是当前各级政府面临的一道课题。据悉，针对高温作业可以参照的法规是国家于1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行条例》。但据市劳动和社会保障局政策法规处有关人士介绍，由于该法规是针对计划经济体制下的劳动生产状况制定的，在市场经济迅猛发展的今天已明显滞后，事实上已不再执行。对职工补贴多少，高温下是否轮休，一直是由各单位自己决定，不需要经劳动部门审批。《防暑降温措施暂行条例》是35年前制定的，如今却没有更为详细的防暑降温措施出台，这不能不说是个缺撼。也再一次暴露出了我们国家在“高温关怀”方面存在的制度缺陷。
诚然，我国地大物博，南北间东西间的温度差异颇大，作一种统一要求似乎有些难度，但大体规定在一种何种高温状态下采取何种措施甚至停止工作，还是能做到的。退一步说，即便国家在这方面没有“硬性要求”，各地也完全可以“因地制宜”地制定一种地方“高温法规”，有些地方常年气温不超过30度，工作中不存在“高温作业”问题，这些地方就没有必要进行“高温立法”，而有些地方每每夏季来临，常常是“高温相伴”，在这样一种情势下，就有必要制定一部地方“高温法规”，明确规定当温度超过某一个数值时就要停止作业，以维护劳动者的健康权和休息权。在一般情况下，当室外的温度超过人的体温，即37度时就应该或采取措施，或停止工作，以防各种不测事件的发生，这是一个基本的“温度底线”。
人们应该看到，当前劳动力市场用工不规范的问题十分突出，有些业主根本没有劳动保护的概念，在高温状态下仍然强迫工人从事着繁重的劳动，严重侵害了劳动者的合法权益。在这方面，如果我们没有完善的“高温立法”来约束，不法业主就会更加肆无忌惮地侵害劳动者的合法权益。在高温状态下仍强迫工人从事生产和作业，这不是一个文明社会应有的精神品质，理当遭到人们的抵制和唾弃。
地方“高温立法”关乎职工人身权利，关乎政府公信力的提升，关乎政府形象的塑造，对此不可马虎与儿戏。一个负责任的政府要时刻把公众安全问题放在心上，在行政管理中融入更多的人性化的关爱之举，这也是构建和谐社会的题中应有之义。以地方立法的形式尽快制定一部“高温法”，用法律和制度来保障高温天气下职工的健康与休息，实乃各级党委和政府义不容辞的责任和义务。地方“高温立法”值得期待。(稿源：红网)(作者：李红军)(编辑：耿红仁)
