佛山：政府约市民提意见（事件关注）

　　市民被邀参加政府论坛

　　日前，广东省佛山市禅城区建设局等部门举办“规划建设管理论坛”，专门邀请了20多位市民代表，针对佛禅城区道路改貌工程整治工作，听取市民对改貌工作的意见和建议。

　　禅城区今明两年将对41条道路进行改貌，这对提升城市形象、改善居民生活有着不言而喻的积极作用。论坛上，大部分市民都表示支持政府改貌整治行动，并对政府改貌工程献计献策。

　　市民们纷纷就如何使道路改貌工程更人性化，如何兼顾市民、商家利益等问题提出自己的看法。不少居民代表还建议将改貌深入内街、老城区，将整治延伸到交通、治安、环保等多个层面。同时，市民代表们也认为，改貌工程庞大，涉及许多市民的切身利益，特别是对于拆除外置防盗网问题，政府应该慎重对待。

　　官员被频频质询

　　“政府拆除外置防盗网，为什么不对市民做相应补偿？”一位市民代表一发言，就直接质询区建设局有关负责人。“一个防盗网的安装起码需要上千元，这笔费用对经济条件好的家庭不算什么，但对于老城区一些困难的家庭来说，是一个沉重的负担啊。”佛山市政协委员安文江在论坛上表示，改貌不能迁就个别市民不合理的要求，但对确实有困难的居民住户，要求适当补贴并不过分。他认为，市政府应该给予区政府一级更多支持，包括改貌资金方面的支持。有关部门应该在整治行动中注入执政为民、爱民的内涵，给予市民更多人文关怀。对于有实际困难的住户，特别是特困户、低保户，街道和政府部门应给予一定补贴。

　　市容市貌为何要进行如此大规模的整治？市民直言这是城市管理跟不上造成的弊病。市容市貌整治不应仅是沿线建筑物美观的问题，还应结合城市管理，使得整治不是一次运动而是政府365天的长效管理。

　　“衣服破烂要换，身体损伤更要医治。”一位在旧城区生活几十年的居民代表说，改貌不仅要改门面，也应该改内在。她认为，道路改貌容易见成效，但市民并不直接受益。许多像她这样的旧城区居民都希望将改貌深入内街，例如改善内街排水系统、适当添加公园等健身场所、加强城乡结合部城中村管理等，让老百姓感受到实效。汾江路一位商家代表也认同这种看法，认为市容市貌整治层面应该由表及里，改貌道路景观的同时，加大城市管理、城市交通、环保等方面的整治。

　　市民代表中的商家、律师、广告公司负责人对道路改貌中的广告规划特别关注，他们纷纷提出“不要将整治变成一种破坏”、“广告牌的设置规划应该融入更多市场因素”等意见看法。其中一位广告公司负责人认为，广告设置规划不应该“一刀切”，应该根据具体情况因地制宜。可以适当增加一些能代表佛山形象、有个性、有文化品位的户外广告牌。政府可以开设一些广告牌、报建等方面的培训。

　　积极回应市民建议

　　禅城区建设局有关负责人根据市民们提出的多项热点话题，积极给予相应答复。禅城区建设局副局长杨靓毅针对拆除居民外置防盗网确实存在的难题，指出与南海、广州等地“以料抵工”的帮拆外置防盗网做法不一样，禅城道路改貌中，原则上要求居民自行拆除外置防盗网，但对不能自拆的家庭，施工队实行免费帮拆，拆下来的钢铁原料归还居民。对确实有困难的住户，区建设局也将联合街道等部门，在改貌中给予更多帮助。

　　对市民提出的城市长效管理机制问题，区建设局有关负责人表示，禅城区已经召开城市管理工作动员大会，拟建立新型城市管理模式，随着城市管理职能下移，长效机制有望逐步完善。

　　市民指出整治工作层面应该由表及里，不能只注重表面，区行政执法局负责人表示，随着主景观道路的改貌完成，以及相应环保整治、交通整治的深入，城市总体面貌有望得到提升。

　　对于市民提出的广告设置规划不应“一刀切”的问题，区行政执法、建设等部门表示会充分考虑商家建议，对不同道路将制定不同的广告牌设置方案。

　　历时3个多小时的论坛，市民代表们意犹未尽，并对这种面对面讨论的方式赞赏有加。“开这个论坛就是要听到市民不同的声音。”禅城区建设局副局长杨靓毅说，举办论坛使得建设、执法等部门更加了解市民意愿，督促改貌工作更加细致、深入，禅城区建设局表示将继续不定期举办类似专题论坛。

　　《人民日报海外版》 (2005年06月23日 第五版)