立足大农村　面向大农业

　　今年以来，广西北流市把深化农信社改革作为促进农业增产、农民增收和农村社会稳定的大事来抓，精心部署，层层推进，取得了良好的效果。截止5月31日，北流农信社新增股金2.19亿元，增资扩股绝对额位居广西第一位；新增贷款1.3亿元，同比增加23%，占当地金融机构新增贷款总额的466.7%，成为支持县域经济发展的有力助推器。

　　加强领导　把握政策

　　“领导而不包办、支持而不干预、到位而不越位。”这是北流市委、市政府在深化农信社改革中的定位。

　　长期以来，北流市农信社以支持“三农”、服务“三农”为己任，进一步改进服务方式，提高服务质量，不断增加对“三农”信贷资金的投入，有力地推动了农村经济的发展。深化农信社改革工作开展以来，北流市委、市政府对此十分重视，认为深化农信社改革是完善农村金融服务体系、改进农村金融工作、加强“三农”服务的“民心工程”。为此，要求全市上下全力以赴抓好这项工作。

　　他们根据中央和自治区有关深化农信社改革的精神，制定了《北流市深化农村信用社改革试点实施方案》，并在自治区扶持政策基础上出台了一系列扶持措施：一是把改革试点工作的经费列入政府财政预算中；二是对农信社征收的营业税税率由5%降为3%；三是政府在处置抵债资产、清收不良贷款等方面给予政策支持。

　　由于北流市委、市政府高度重视，北流全市形成了党委政府组织领导、有关部门积极协调、农信社全力以赴的良好格局，确保了改革试点工作的稳步推进。

　　突出重点　扎实工作

　　为了抓好改革工作，他们在宣传先行、广泛动员的同时，着力抓好三大重点：一是出台文件，废除现行的该市各类文件中针对农信社不合理的政策和规定；二是着力做好清产核资工作。根据清产核资方案，认真进行清产核资人员岗位培训，抓好自查和现场清查工作，规范操作，严格验收；到6月15日，全市清产核资工作全面结束。三是抓好增资扩股工作。他们将增资扩股任务作为各镇农信社改革阶段性目标进行考核，加强了对改革工作的领导和督促。在此基础上，各级领导干部积极带头入股，增强了增资扩股工作的威信，为全市增资扩股工作的开展打开了局面。农信社发挥主体作用，层层分解任务，加强考核，积极开展多种形式的宣传，广泛发动群众入股。特别是农信社兑现了入股贷款利率优惠的政策，对社员、非社员贷款利率拉开档次、区别对待，进一步激发了其他农户、个体工商户及企业法人的入股积极性。其中，北流市铜州水泥有限公司的老板和职工就有64人入股11.5万元，在全市产生了积极影响。

　　随着增资扩股工作的深入，北流市领导还深入基层，实施分类指导，加强督促，研究解决工作中碰到的具体问题。如成立了由市委办、政府办、农业局、信用联社人员组成的4个督查小组，深入22个乡镇进行督查，加快了各镇增资扩股工作的步伐；在全面调研的基础上，重点调查剖析几个改革进程较快或滞后的基层信用社，在全市范围内进行整体推动。

　　由于宣传到位，措施得力，广大群众对信用社的前景看好。从4月15日到5月31日止，短短一个多月，北流农信社新增股金2.07亿元，平均日增460万元，增资扩股绝对额位居广西第一位。

　　立足“三农”　改进服务

　　通过初步的改革，北流市农信社进一步增强了“造血”能力，开始跳出原来传统的支农范畴，立足大农村，面向大农业，明显加大了支持县域经济发展的力度。

　　现在，北流市农信社的服务工作正向三大方面转变：一是信贷投放由粗放型支持农业生产向有的放矢支持具有特色的优势农业转变，支持建立特色农业生产基地30多个，培育了近100个专业村。这些特色产业逐渐成了当地农民的“绿色银行”，并逐步成为全市的主导产业。二是重点支持了一批能有效拓展农村就业、具有产业带动效应的涉农龙头企业，同时加大对中小企业的支持力度，促进了一批中小企业不断发展壮大。三是创新服务手段，增加服务品种，推出了农户小额信用贷款、外出劳务创业专项贷款、农户联保贷款、农村消费贷款、“农村诚信青年创业工程”贷款等信贷服务项目。

　　截至今年5月底，北流市农信社的各项贷款余额突破了10亿元大关，达到了10.7亿元，比上年底增加了1.3亿元，其中新增农业贷款占新增贷款的90.29%，对“三农”的支持力度明显增强。

　　《华南新闻》 (2005年06月23日 第三版)