公路网，中原崛起的脊梁

　　自从汽车问世以来，伴随着社会经济和科学技术的发展，公路进入了高速发展的新纪元。特别是近些年迅速发展起来的高速公路，不仅改变了运输业的面貌，而且对整个社会经济发生了深刻的影响。据分析，公路交通建设的投资乘数约为2.63，最终累计社会总产出乘数约为7，即如果增加100亿元公路投资，最终将带动社会总产出700亿元。可见公路投资对经济增长的贡献是相当高的。

　　改革开放特别是近些年来，河南公路建设飞速发展，取得了巨大的成就。到2004年底，全省公路通车里程达75719公里，居全国第十位，二级公路总里程达19859公里，居全国第二位，农村公路总里程达120640公里，居全国前列。在加速建设的同时，全省公路系统通过强化公路项目工程质量监督制约机制，严格质量标准，加强监督检查，使工程质量稳步提升，工程优质率达到90％以上。高速度高质量的公路建设织就了庞大的中原公路网络，撑起了中原崛起的脊梁，促进了河南经济社会的快速发展。

　　首先，中原公路网建设极大地推动了全省经济的迅速增长。大规模公路交通建设不仅能够有力地带动一大批相关产业的发展，而且其设施的改善和水平的提高，又能刺激那些需要提供产品和服务的企业及居民的消费，有力地刺激经济发展。2004年全省GDP总量达到8815.09亿元，比上年增长13.7％，增幅为1997年以来最高，居全国第五位。据有关专家测算，其中高速发展的公路事业直接或间接创造GDP479亿元，拉动当年全省GDP增长1.9个百分点，为大约225万人提供了就业机会，同时有效带动了建筑、建材、机械、电子、化工、汽车、能源、运输等相关产业的发展。特别是高等级公路建设为沿线工业发展带来了机会，也必然促进商业、旅游业、饮食业、餐馆、游乐、体育等第三产业的兴旺发达。同时给沿途居民提供了大量的就业机会，增加了居民收入，改善了他们的生活，还促进了交通运输的客货中转站、汽车修配、加油站、公路养护和管理、运输信息等综合配套业务部门的相应的发展，这些都为全省经济快速增长做出了重要贡献。

　　其次，中原公路网建设加快了我省的工业化和城镇化进程。公路建设的高速发展带来了交通运输条件的根本改善，有力地促进了我省的工业化进程。近年来，我省具有比较优势的食品工业、有色金属工业、建材工业及机械装备工业的迅速发展，与公路建设及运输业大跨度发展带来的前向联系效应有很大关系。同时石油工业、化学工业、以大型中高档客车和农用汽车为主的汽车工业的快速发展，也都充分反映了我省公路建设及运输业发展对工业制造业的强劲后向需求拉动作用。在加速工业化进程的基础上，公路建设极大地改善了城市基础设施，在城市之间、城市与乡村之间，促进了要素资源和物质资源的聚集及扩散，有利于促进生产要素的合理流动和优化配置，加快了全省的城镇化进程。很多城镇都因为公路通达方便而扩建城镇规模或建设了新的城区，有的地方还由于公路建设的迅速发展而催生出了集聚性强、成长性好，具有发展前景的小城镇，形成了公路建设与城镇化发展良性互动的局面。特别是我省提出中原城市群发展战略以来，中原城市群之间的高速公路建设日新月异，方便快捷的交通条件大大促进了各个城市间的要素流通，促进了城市群资源共享、产业互补和协调发展，对加快城市群的发展和辐射带动我省区域经济的快速发展起到了重要的作用。

　　第三，中原公路网建设大大改善了农村基础设施状况和生产生活条件，为解决我省“三农”问题奠定了坚实的基础。近年来河南省委、省政府高度重视公路建设，明确要求各地一定要把公路建设作为统筹城乡发展、构建和谐社会的重要工作抓紧抓好，切实改善农民生产生活条件，推动农村经济发展。公路系统抱着“进一步提高公路的通达深度，把致富路修到农民兄弟的家门口”这样一种责任感和紧迫感，积极筹措资金改造农村公路，艰苦奋战，新建改建村级公路2万公里，使农村公路总里程在2004年年底达到了120640公里，位居全国前列。四通八达的公路交通改变了农村的交通运输条件。农产品特别是鲜活易腐产品上市有了快速、便捷的远距离运销手段，有力地拉动着农村产业结构从以往单纯的以大宗粮食产品种植为主，向多层次的种植业及种、养、加一体化转变，提升了全省农业生产的市场化、集约化、规模化水平。同时也使广大农民开阔了视野，转变了思想观念，他们通过这些致富路既能走出去，也能引进来，逐步使资源优势转变为经济优势，很多祖祖辈辈足不出户的贫困地区农民从此摆脱了贫困，走上了致富的道路。特别是旅游业是架在汽车轮子上的产业，公路建设对旅游业的开发起着至关重要的作用。方便快捷的公路网极大地促进了我省旅游业的发展。一些旅游资源比较丰富的地区通过公路建设，促进了旅游业的大发展，从而带动了区域经济的飞速发展。

　　第四，中原公路网建设为河南充分发挥区位优势、进一步提高对外开放水平提供了条件。我省在国内地区经济发展格局中具有地理位置居中、承接东西、连南贯北的区位优势。公路交通运输的迅速发展，不仅使这种地理位置的优势得到进一步的发挥，而且也使得一些潜在的如生产要素价格低廉、市场容量大等比较优势得到进一步的释放。方便快捷的交通条件使得我们可以加大与东部沿海发达地区的经济技术合作与交流，引进了我省急需的资金、技术等生产要素，不断调整自身的资源配置和经济结构。同时能够利用便利的交通运输条件加大开拓西部市场的力度，通过参与西部大开发，为我省经济赢得更大的市场空间和发展余地。此外，快速发展的公路建设，也为我省在国内国外两个市场上获取资源，扩大开放创造了较好的条件。包括公路建设在内的基础设施水平是决定投资环境优劣的重要硬指标，随着中原公路网的建设，特别是公路运输条件的根本改善，能够使地处内陆腹地的我们人口大省和经济大省更加方便灵活地进行对外交流，对吸引区外的资金、技术、人才等生产要素，扩大我省比较优势产品的出口，进一步提高我省对外开放水平，增强河南产品的国内和国际市场上的竞争能力等，都具有重要的意义。

　　总之，中原公路网建设取得了巨大的成就，公路建设的快速发展对我省经济社会的积极作用是多方面的、深远的。加快公路基础设施建设，是21世纪初期我国和我省经济社会发展的一个战略性选择，不是权宜之计，我们应当长期把公路建设摆在重要位置抓紧抓好，不断加大投入力度和支持力度。同时要在公路建设项目规划、公路建设投融资体制、公路建设和管理体制等方面进一步深化改革，使公路建设更加适应我省全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要。

　　中共河南省委党校副校长、教授　焦国栋责任编辑：陈要逢