陕西省宝鸡市人民政府
1999年以来,结合调整和优化农业产业结构,根据当地主导产业发展和群众的需要,宝鸡市先后从西北农林科技大学等高校聘请了一批国内著名的专家、教授为农业科技顾问,在田间地头、龙头企业和市县科研机构,建起了布尔羊、秦川牛、苗木花卉、杂交小麦、辣椒、苹果、草莓、中药材等34个各具特色的农业科技专家大院。大院多为二层小楼,配有专家起居室、办公室,设有实验室、培训教室,大院旁边是科技试验田和示范园。专家进了大院门能进行科研和技术培训,出了大院门就可以进行现场指导和大田示范。温家宝总理曾来宝鸡视察农业科技专家大院,充分肯定了这一新生事物。2003年,科技部和农业部联合在我市召开了全国星火计划工作会议,会上对农业科技专家大院这一农村科技服务的新模式给予了高度评价。
政府在引导农业科技专家大院建设中,确立了“以科技为先导,以项目为载体,以企业为依托,以产业为基础,以效益为目标”的原则。提出了“五个一”的要求,即“聘一位专家,办一所培训学校,建一处科技示范园,带动一个产业,兴一方经济”,要求受聘专家也要做到“五个一”,即“年初有一个工作计划,对全市农业开发或县域经济发展提出一份总体建设报告,就相关产业提出一个项目建议书,联系一个引智项目,有一份年度工作总结”。
我们在创建科技专家大院的过程中,始终坚持政府引导、专家指导、企业主导的原则。政府不直接办专家大院,而是充分发挥科技中介机构的作用,由市生产力促进中心具体负责组织实施和日常协调、管理工作。政府投入专项资金支持市生产力促进中心构建农业信息服务平台,为农业科技专家大院提供全方位的服务。
几年来,我们在创建农业科技专家大院,探索科技服务新模式、提升市县科技服务能力等方面,做了一些工作,收到了一定的成效,我们深深感到创建专家大院是构建新型农业科技服务体系,实现科技与农户直接对接的有效形式。专家大院与市县农业社会化服务体系有机结合,形成了新型农业技术推广体系,改变了传统农业技术推广体系“有钱养兵,无力打仗”的困境,使一些濒临倒闭的基层农业技术推广站重新焕发了生机。
创新运行机制,建立利益共同体,是科技专家大院赖以生存和发展的可靠保证。专家通过成果和技术入股、带资入股、利润提成等形式,与大院结成利益共同体。利益共同体的形成使企业技术创新能力和新产品开发能力大大增强,企业效益明显提高,专家从中实实在在得到实惠。
