本报讯(记者/严丽君 通讯员/刘兰霞)广州市司法局局长叶育长在昨日的广州市政协十届十六次常委会议上表示，广州市各区、县级市要建立应急调处基金，用于帮助困难群体解决实际问题。
叶育长介绍，基金的用途主要有几个方面:一是因欠薪或其他原因引发员工聚集，在现场调处时间较长的情况下，向职工提供必须的餐饮；二是用于疏散贫困、无生活来源的上访聚集人员的交通费用；三是用于因矛盾纠纷等原因导致有关人员陷于困境，易引发极端事件发生时，给予这些人员必要的救助；四是在纠纷难以解决，而当事人又无需承担责任的情况下，给予贫困当事人暂时的生活最低费用。
据房管部门统计，目前广州有烂尾地125块，共约拖欠被拆迁户临迁费5亿多元。今年1至5月，广州发生的征地拆迁类纠纷事件占重大群体性事件总数的20.8％。
叶育长建议，按政策优先解决征地拆迁遗留问题。他还进一步建议，由有关部门按照该市原制定的“一楼一地一政策”的处理原则，组成联合工作组，对不能按期回迁的项目逐个处理。或者积极引导群众通过法律渠道，采取诉讼的办法，逐步解决该市125个烂尾楼。同时，政府可以通过项目置换引入市场机制、给予适当优惠政策等方式，尽快启动、盘活这些项目和地块。
调研发现，外来工要求购买住房公积金而诱发的群体性事件在广州开始凸显。对此，叶育长建议有关部门要加强政策调研，结合广州实际，尽快制定贯彻落实国务院2002年颁布的《住房公积金管理条例》的具体办法，及早妥善解决这一政策性和敏感性很强的问题。
