“三桥”连接城乡，农民变市民

　　三个文明协调发展，桥林面貌焕然一新

　　【南京日报报道】　“桥的那边是南京城，桥的这边是我们家！”昨天下午，家住桥林镇民旺嘉园4排404号的孙家友送孙子上幼儿园，途中他对孙子说：“以后三桥通了，我们进城就方便了！”桥林镇党委书记许国平告诉孙家友：“以后我们不光进城方便了，我们还要把这里建得跟城里一样。我们的农民要变成市民，要工作在园区、生活在城区、居住在社区。”

　　安居：统一规划农民小区

　　孙家友现在的房子是2层小楼，127平方米，白墙青瓦，窗明几净，与邻家小楼连排成行，风格一致，厅前屋后遍植绿树，乍一进去还以为误入别墅区，定睛一看“民旺嘉园”，方才确认，这里真是农民小区。孙家友说，他原先住在兰花塘村二组，后来村子整建制拆迁，便来到这里。许国平说，农民居住向小城镇集中，拆迁农民向农民小区集中，桥林镇统一规划、统一在宅基地上建设成规模小区，家家通水、通电、通电话、通有线电视，然后以成本价出售给拆迁农民，农民可以获得集体土地使用权和房屋所有权，生活质量远远超过从前。许国平坦言，镇上这样做每平方米倒贴200元，但做农民拆迁工作必须“让利于民”，要开发一片土地、富裕一方农民，要通过置换出来的土地壮大乡镇经济实力、反哺失地农民。据悉，桥林镇所有的农民小区都将实行免费物业管理，大多数农民都能轻松接受，愉快入住。

　　乐业：创造条件“在家打工”

　　农民集中居住直接带来的问题就是农民就业，如何让失地农民充分就业，桥林镇想尽了“千方百计”。首先，在招商引资中，有针对性地选择一些劳动密集型产业，吸纳本地劳动力。其次，灵活设置基层党支部，选好村干部，带领农民共同致富。施周村，桥林镇最穷村之一。今年3月，镇党委对该村村支书进行了调整，这次调整不再“本村支书来自本村”，而是鼓励全镇党员“公开竞选”。消息一出，施周村村民欣喜万分，他们联名给镇党委写了一封信——“我们心目中的村支书”。镇党委十分重视，将这封信复印给每一名“竞选人”，让他们对照“要求”准备“施政纲领”。最终，外村的退伍军人洪成林被施周村村民“相中”，大家认为他有市场头脑，善于同外界打交道，能够带领村民共同致富。镇党委决定，让洪成林暂任施周村村支书，为期1年。桥林镇坚持“双推双考”制度，鼓励村民自荐、推荐村干部，规范组织考察、考核程序，选拔、任命了一批年轻有为的基层村组干部，为当地农民致富提供了人才保障。与此同时，镇党委还积极探索形式多样的基层党支部设置方式，目前正在建立“鲜食玉米协会党支部”，团结带领玉米种植大户和零散户，做大、做强玉米产业，提高玉米种植户收入，让大家“在家就能发大财”。

　　生活：开展农民教育工程

　　农民变市民，变化的不能只是身份。2004年元月，桥林镇党委、政府在全镇实施“农民教育工程”，编印下发了《“农民教育工程”读本》，内容涉及土地承包法、村委会组织法、人口与计划生育法、合同法、农民基本常识、农业实用技术等。“农民教育工程”工程一年多来，桥林镇农村面貌焕然一新，肮脏的街巷不见了，取而代之的是水泥路和沿途外观干净整齐的“垃圾屋”；沿街骂人、聚众赌博不见了，“调解中心”和体育健身设施遍布镇村。桥林镇实行政务公开，邀请镇人大代表、党代表、群众代表参加党政联席会议，让农民对政府的所作所为有全面和直接的了解。在涉及征地拆迁、土地补偿等问题时，镇党委、政府还增加列席人数，“一个声音喊到底”，争取农民的理解和支持。许国平说，农民通过列席党政联席会议的代表，一方面可以了解、理解政府决策，另一方面也提高了他们参政议政的水平。从物资生活水平，到民主法制观念和农村精神面貌，桥林农民向市民的转变，正在每一个细微处，悄然发生……　通讯员赵贵成伍元胜　南京日报记者王健

　　编　后

　　“千年古镇”桥林，从全市经济“后列生”到“前列生”的嬗变，特别是今年以来的迅速发展，得益于镇党委、镇政府“抢抓”三桥建设带来的历史机遇，咬定工业发展第一方略不动摇。工业经济发展，特别是“大块头”重量级企业落户工业集中区，使桥林由农业大镇一跃变成浦口工业强镇，由“市重点帮扶乡镇”快速成长为郊县“小财神”。工业化带动城镇化，桥林镇“紧抓”全市城乡统筹发展的“三城九镇”战略，积极引导土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民居住向城镇集中，城镇化反过来又促进工业化，为工业企业提供丰富的劳动力，形成“双轮驱动”的带动作用，加快推进农业转型。这些，正是桥林发展驶入快车道给我们带来的启示。(编辑　丹妮)