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金三角专访一:缅甸佤邦禁毒任重道远


http://www.sina.com.cn 2005年06月23日12:58 新华网

  参考消息特刊:国际禁毒日前夕专访金三角

  “6·26”国际禁毒日前夕,毒品与禁毒成为媒体关注的一个焦点。金三角作为昔日国际著名毒源区,也不免牵动着人们的目光:今日金三角是个什么样子?昔日大毒枭又是如何度日?替代种植进展如何?记者深入老挝北部省份进行调研,听到的是当地官员群众对中国支援禁毒的无限感激;昔日缅甸大毒枭罗星汉报讲述了他的发家史和人生感悟,提出的禁毒建议也颇有见地;缅甸佤邦发言人李祖烈认识到佤邦禁毒任重道远,但“不想把问题留给下一代”……本刊共发表三篇专访。

  专访一

  佤邦发言人李祖烈 :佤邦禁毒任重道远 (记者 张云飞 )

  世界在变,金三角没有变,依旧是世界主要毒源之一;世界在变,金三角也在变,罂粟种植大幅下降,合成毒品日益上升。

  金三角不仅是个毒品概念

  金三角指的是缅甸、泰国和老挝三国交界地区。广义的金三角涵盖缅甸掸邦和克钦邦的一部分,泰国清莱府和清迈、夜丰颂等府的一部分,以及老挝的琅南塔省、乌多姆赛省和琅勃拉邦省的一部分,面积约20万平方公里。从历史和现实看,金三角缅甸境内地区又是主要毒品产区;从新老大毒枭看,长期以来也是缅甸毒枭在金三角称王称霸。由此可见,缅甸的禁毒责任大,任务重。尽管如此,缅甸政府已经发誓要在2014年禁绝罂粟种植。

  金三角以罂粟花和毒品闻名于世,其实金三角不应仅仅看作是个毒品概念,在这个神秘世界还必须看到其地理概念、历史概念、民族概念、政治概念和国际概念。

  金三角,仍蕴藏着许多可憎可恶的秘密,但也显露出一些可喜可叹的变化。与中国接壤的缅甸勐拉地区和果敢地区,1997年和2003年相继宣布成为“无罂粟区”。佤邦地区近年来禁毒也有较大进展,佤邦联合军(佤联军)总司令、佤邦民族民主联合党(佤联党)总书记鲍有祥1996年11月向世界郑重承诺:2005年将宣布佤邦为“无毒源区”。

  当地居民喜欢称自己的地方为佤邦,尽管缅甸官方并不喜欢“佤邦”这个称谓。现在佤邦地区已与政府实现政治和解,官方给该区的正式名称为“缅甸掸邦第二特区”。佤邦地区的控制力量实际上是佤联军,与之对应的政治力量是佤联党。缅共军队高级将领赵尼来和鲍有祥1989年4月率部脱离缅共,正式成立佤联军,同时与缅甸政府实现政治和解,实现停火自治。佤联军控制地区现分为北佤(与中国接壤)和南佤(与泰国接壤)。

  由于历史等多方面原因,佤邦地区居民多年主要以种植罂粟为生,他们有人还声称在这片土地上未全面禁种前种植罂粟是合法的。正因如此,佤邦地区过去一直被国际社会认为是金三角重要毒源区之一。

  目前禁毒措施仍不理想

  据佤邦发言人李祖烈介绍,佤邦地区1990年就决定用10至15年的时间解决罂粟种植问题,1995年开始操作,1996年正式宣布承诺:2005年将在佤邦地区全面禁种罂粟,并宣布为“无毒源区”。李祖烈说,佤邦1990年开始的第一个五年计划主要解决公路交通问题,当时他们的地区仅有300公里土路,而现在有了3000多公里公路,其中800多公里是弹石路。第二个五年计划的重点是文化教育卫生事业,原来仅有四五所学校,现在则有290多所,其中中学6所。在这些学校中,政府办的20所,地区公办的50所,大多数是民办公助的。现在医院有20多家,私人诊所50多家,共有诊所近160家。

  通常认为替代种植是解决罂粟种植和毒品问题的好办法之一,但也有专家不认同。李祖烈坦言,替代种植,初期不理想。1995年,佤邦地区开始具体实施替代种植,种橡胶,种水果,比如荔枝、龙眼、芒果等。南北佤共种了4万多公顷,仅有龙眼、荔枝、芒果比较成功,但仍面临市场销路问题。橡胶种得早,勐连农场是种橡胶的,现在正大力推广,2004年共种了6000多公顷。

  有人说,移民是佤邦地区解决毒品的又一招,但也存在着争议。李祖烈说,金三角种罂粟已有100多年历史了,这是当地居民的主要生活来源。北佤人多地少,南佤人少且宜种粮食种水果。在缅甸中央政府同意下,从北佤向南佤移民,过去四五年里共移民8万人。他说,移民有说服教育的,也有强制的,让村干部带头,保证供应移民1年的粮食,还发生活费和生产工具。现在南佤种1年粮食,可以吃两三年,不仅解决了吃的问题,而且生活也得到改善,孩子可上学了。南佤粮食多了,佤邦负责收购并把粮运到北佤。

  不想把问题留给下一代

  在被问到怎么想通要禁毒时,李祖烈坦率地说,“我们知道罂粟对人有害,也有国际压力。1990年,我们就规定50岁以下的人不准抽,抽了要被抓,曾抓了1万多人。如果让抽,连劳动力都没有了。我们抓了(吸毒者),就对他们劳动改造,强制性一两年。也有复发的,我们再抓,现在有3000多人吸毒”。 李祖烈说:“为什么要禁烟,因为我们受害是首当其冲的。在国际贩毒势力的诱导下,中国也受害,泰国也受害。过去泰国官员有的也涉及其中,自己内部有问题。这些年,中国的数字上升,很痛心,注意到了中国政府的态度。我们自己禁毒,从力所能及的地方做起。” 李特别强调说:“我们下决心了,有困难,也要搞。今年6月24日正式宣布不准种罂粟(注:据缅甸官方和佤邦双方最新证实,宣布“无毒源区”仪式推迟到雨季过后年底之前举行),再种严惩,但有一个过程。我们围追堵截,扑灭在我们范围内。超过我们范围,我们没有办法。通过禁毒,对本民族,对缅甸,对中国,对世界也包括美国,可以有交代有贡献,决心很坚定,不想把问题留给下一代人解决。”

  呼吁国际社会伸出援手

  金三角禁毒没有国际援助难以成功,这是普遍共识。李祖烈认为,现在的问题是国际援助太少,而且很差。李说,“联合国禁毒署搞了佤邦禁毒计划,开始与我们就不协调。计划要用5年时间,花1500万美元,佤邦地区只能得到500万至700万美元的实惠,另外的钱都是用在联合国人员出差和休假等方面。在北佤可搞农业的地方很小,佤邦主张把烟农从山上迁下来,联合国方面不接受。他们的计划不能说是成功的。佤邦自己投入了七八百万元人民币实施相关计划。日本也援助了100万美元,搞堵坝开沟。”

  对于中缅禁毒合作问题,李祖烈认为,中国帮助搞的橡胶项目比较成功,还有大其力的饲料加工厂,中国帮助建设的,搞鸡猪饲料,把多余粮食收购起来,加工成饲料,销路很好。

  李祖烈特别呼吁国际社会要高度重视和关心本地区。李说:“我们呼吁国际社会伸出援助之手,帮一把,带一段,然后我们自立。我们更寄希望于中国政府。”

  “无毒区”仅是“无罂粟种植区”

  在禁种禁毒用词上,目前出现多种表述,比如“无罂粟种植区”、“无罂粟区”、“无毒源区”和“无毒区”等等,其实是有区别的。从李祖烈的解释中可以看出,佤邦地区与缅政府在用词上有不太一致的地方。政府希望用“无毒区”,明确“三不”(不种、不制、不贩)。李祖烈则说,他们说的“无毒源区”也包含“三不”的意思。但是,连政府都没有办法完全承担责任(指成为“无毒区”),佤邦也不可能承担。李说,“为什么要我们承担呢?第一,我们力争在我们地区不产,现在化学药剂多了,包括中国和印度在内要是都能卡住化学药剂,就能解决问题;第二,缅甸政府控制地区也还没有宣布可以禁绝化学毒品,中国境内也有。” 由此可见,迄今已宣布或将宣布的所谓“无毒区”,其实仅仅是“无罂粟种植区”而已。(完)(来源:参考消息特刊)


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