“万里行”总指挥金磊夫：长沙发展要以人为本

　　红网长沙6月22日讯（记者肖雄）22日，长沙市副市长刘晓明在向“2005全国安全生产万里行”及“安全生产三湘行”采访团汇报时说，当前长沙市经济发展较快，但事故总量仍较大，正处在一个伤亡事故的高发期。国家安监总局宣教中心主任、“万里行”总指挥金磊夫在肯定成绩的同时指出，长沙的发展应该要以人的生命为本，不要带血的经济。

　　长沙处在伤亡事故高发期

　　“长沙市呈现出‘经济指标逐步上升、事故指标逐步下降’的良好态势”。刘晓明告诉记者，今年1—5月，全市共发生各类安全事故1869起、死亡270人、受伤1315人，日均死亡1.8人，同比下降了29.1%、15.6%和13.9%，其中重大事故4起、死亡18人。而去年则发生各类安全事故5980起、死亡761人、受伤4095人，日均死亡超过2人。去年以来，没有发生任何特大和特别重大安全事故。

　　“从西方国家安全生产发展规律来看，人均GDP1000美元到3000美元之间，是伤亡事故的高发期。”去年长沙市城市综合实力跻身全国百强城市第16名，而人均GDP达到18296元，按现行汇率计算，约合2200美元左右。也就是说，长沙市也刚好处在一个伤亡事故的高发期。

　　刘晓明同时也承认，当前长沙事故总量仍然较大，职工安全意识仍然淡薄，安全基础仍然薄弱，特别是道路交通、火灾等高危行业事故多发的状况仍没有得到根本改变，安全生产呈现出不稳定性和反复性。同时，监管体制亟待完善，队伍素质亟待提高，监管执法亟待加强。

　　健全法规保安全

　　近年来，为建立安全生产长效机制，长沙市颁布了《长沙市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》、《长沙市县级人民政府和市直单位安全生产责任规定》、《长沙市安全生产目标管理考核办法》、《长沙市安全生产目标管理考核细则》、《长沙市安全生产行政执法办法》、《长沙市重大危险源和重大事故隐患监控管理办法》等一系列规范性文件，对安全生产工作进行全面系统的规范，建立起了安全生产调度会制度、例会制度和市长督办令制度、行政问责制度，有力地推进了安全生产工作的法制化、规范化进程。而《长沙市安全生产监督管理办法》的立法已完成了起草、征求意见工作，近期将提交市政府常务会议讨论通过。

　　目前，全市9个区县（市）和高新技术产业开发区均成立了安监局，172个乡镇、街道均以不同形式设立了安监站；市、县两级安监部门有正式工作人员145人，各类安全生产监察员600余人，60名安全生产专家也已聘请到位；企业安全生产管理人员已达到2300多名。去年以来，该市在严格执法的同时，强化了责任追究，至今已处理事故责任人员54人，其中追究刑事责任7人，行政处分47人。

　　不要带血的经济

　　国家安监总局宣教中心主任、“万里行”总指挥金磊夫对长沙市的成绩给予了肯定，“事实证明，长沙市重长效机制的建立等做法值得肯定，这也说明长沙市人民政府是一个负责任的政府”。

　　“山西省提出了‘不要带血的煤’，浙江省提出了‘没有安全意识的人不用，没有安全的经济不要’，这是值得全国各地学习的。长沙市的经济发展也要注重以人为本，尤要以人的生命为本，不要带血的经济。否则，付出的代价是相当沉重的，人民也是不会满意的。”(稿源：红网)(作者：肖雄)(编辑：何冰)