评论靶子：县委书记腐败多,怪普通干部沉默?

　　评论由头：

　　县委书记岗位成腐败重灾区

　　一边是贪官们大肆卖官敛财、劣迹斑斑，一边是绝大多数干部虽早有觉察却保持沉默；一边是贪官们一手遮天、飞扬跋扈，一边是绝大多数干部丧失批评之声。“虽然知道他坏，仍然跟着他走”。近年来，安徽省有18个县（区）委书记（或离任不久而犯罪事实集中在县委书记任内的）因卖官受贿被查处，记者最近在这些县调查时，发现了这个令人痛心的“反差”现象。

　　安徽省纪委的专家说：正是“绝大多数干部的沉默”、“毫无责任感的沉默”，形成了这些贪官们腐败行为愈演愈烈的“黑色土壤”，这种现象值得高度警惕。推荐参考：

　　关注点：县处级干部的特殊位置导致权力过大、监督不力

　　在政府的行政权力结构中，县处级干部处于行政管理的中枢，政府的绝大多数实质性权力，比如行政审批、市场监管、资金拨付、人事安排等权力，均由他们具体行使。尤其是掌管一县之政的县处级干部们，其权力更为巨大而灵活。县区主要官员拥有管理全县范围内一切事务的权力，不仅是干部的提拔任用，就连重大工程的决策，往往都由县区主要官员“一槌定音”。尤其是，一个县区通常有数百科级干部职位，因而，卖官似乎是县区主要官员腐败的重要门道。不过，权力并不一定必然意味着腐败。当下县区主要官员的权力之所以导致引人注目的腐败比例，根源在于，他们的权力没有受到足够的制约与监督。安徽省纪委有关人士将其概括为“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。

　　关注点：普通干部对腐败保持沉默的三大原因

　　“失语”首先是一种自保行为。这些县委书记要卖官取财，用人上必大搞“一言堂”，一手遮天，飞扬跋扈。顺者“进贡”升职，逆者不是撸官调职，就是弃之不用。在县委书记绝对的“权威”面前，普通干部又有几人敢置自身前程于不顾，去“以卵击石”！

　　“失语”还是对官场“潜规则”无可奈何的默认。对腐败的县委书记，许多人“虽然知道他坏，仍然跟着他走”，是因为太清楚“逆淘汰”现象的厉害：在“又跑又送”被公认为“游戏规则”后，坚持出淤泥而不染的干部，便成腐败者、行贿者眼中共同的“异类”，遭到“联手打击”。

　　“失语”，也透露出一些人对当地官场“生态”的失望。当前，一些地方的党风、社会风气不正，不花钱便办不了事，不行贿就升不了职，行贿买官几成“正常社会现象”，家族凑钱买官、用公款集体行贿等怪现象亦不鲜见。在如此环境下，“看不怪”者会被讥讽为“幼稚”、“书生气”，慢慢地也就见多不怪，由激愤转向“无语”了。

　　关注点：打破“沉默”要靠新的制度设计

　　要打开突破口，就必须跳出靠官员来监督官员，靠机构来监督机构的旧框框，通过新的制度设计，能够让公众直接对官员进行监督。因为江湖义气只能为小团体所用，不可能将公众纳入其中。如果公众也能分享官员们的义气，那就不是义，而是“道”了。据《人民日报》报道，从去年到现在，在河南省立案查处的职务犯罪案件中，72％来自群众举报。这足以说明，公众不仅有监督的热情，而且也有监督的能力。由此看来，只有社会公众的充分参与，才能打破官场上的江湖义气，实现真正的依法治国。编辑点题：

　　18个县委书记因卖官受贿被查处，发人深省。对腐败“黑色土壤”的形成，安徽省纪委的专家将之归咎于“绝大多数干部毫无责任感的沉默”。县委书记岗位为什么成为腐败重灾区？普通干部对于身边的腐败行为为什么总是习惯性地保持沉默？将官员腐败归咎于普通干部的沉默是否恰当？对于深入开展反腐败工作有没有积极意义？我们应该采取哪些措施从根本上改变现在这种“县委书记”现象？欢迎广大网友各抒己见，进行探讨，请将感言写入留言板。