刘方仁，原贵州省委书记，封疆大吏，却被既无文凭又无一技之长的陈林玩弄于股掌之中，成为刘方仁的“地下组织部长”。陈的手段老套得掉牙，即通过将自己的情人拱手送给刘，使其坠入觳中，借此，陈一夜暴发成千万富翁。
“地下组织部长”不止陈林一人，早先，浙江瑞安市农民陈时松，采取跟踪、盯梢，探挖领导干部隐私的方式，掌控了包括该市主要领导在内的一批官员，从而成为“地下组织部长”。湖南娄底市一记者，也是通过掌握领导干部隐私的方式，荣升为“地下组织部长”。在现实中，还有许许多“地下组织部长”尚在地下，且活动十分频繁。其成份较为复杂，有领导者的亲属、情人、二奶、铁杆弟兄、身边工作人员、企业老板等。这些人一旦荣升“地下组织部长”，“一朝权在手，便把令来行”，操纵人事任免，充当乌纱帽的掮客，使乌纱帽真正成为十分红火的市场。
“地下组织部长”的存在并成为热门职位，得益于用人权掌握在少数人手中。斩断“地下组织部长”生态链，唯一的办法就是培养“群众组织部长”，使群众在任用干部中，有充分的发言权。譬如，在提名推荐、产生拟任候选人、以及对不称职干部的罢免等环节中，充分发挥群众的作用，相信群众眼力。在此基础上，推行干部任免“差额票决制”，即，在决定干部任免时，采取差额表决的方式产生，充分发挥领导班子集体的作用。譬如，河南郑州市推行“三票制”决定任免干部，其中最重要的一票是“差额票决制”。通过前两票产生多于职位数的候选人，然后，按照干部管理权限，以差额的形式确定任用人选。“差额票决制”，等于是把高度集中的干部任免权力，分散给领导班子所有成员，也等于是扩大了的“组织部长”。假如，再按照湖北罗田县取消县委常委会，改由全委会决定的话，则进一步扩大了领导班子成员，领导干部的任免权力更加分散。
拟任人选由“群众组织部长”产生，决定任免又由领导班子集体实行“差额票决”，无论是谁都将很难左右干部任免，“地下组织部长”还有什么实际意义？
所以，与“地下组织部长”相克的是“群众组织部长”。“群众组织部长”热，“地下组织部长”必定要冷；“地下组织部长”热，则“群众组织部长”将被淡化。这么多年来，用人腐败不断，有的地方甚至形成了强大的腐败链，严重影响党风、政风，危及国家和人民利益，其根本原因就是“地下组织部长”热，而“群众组织部长”被打入冷宫。斩断“地下组织部长”的生态链，就必须要让“群众组织部长”热起来。只有当“群众组织部长”的作用越来越大，“地下组织部长”才会失去市场。
