市长为环保道歉，局长当环保先进？

　　《法制日报》6月20日刊发河南省焦作市被列入“全国十大污染城市”，市长公开向市民道歉一文，此事余波未平，焦作市环保局和该局局长入选“拟推荐河南省环保系统先进集体和先进工作者名单”，再次在焦作市引起轩然大波。

　　在常人看来，也颇感奇怪，尤其是作为焦作市民，当了解到自己的城市入选“黑名单”，并且是河南省惟一一个的时候，已感到非常地痛心，而环保部门的表现则更让人匪夷所思。作为一件“这真让人想不通”的事情，就在众目睽睽之下，在市长的道歉声还在耳边回响的时候发生了。这份由焦作市人事局、环保局在《焦作日报》上共同发布的公告称：根据河南省人事厅、河南省环保局《关于评选表彰全省环保系统先进集体和先进工作者的通知》精神，按照层层推荐的要求，现已评出拟上报的先进集体名单中有“焦作市环保局”，在公示的先进工作者名单中有“焦作市环保局局长李振山”。根据公示公告要求，在公告发布的第4天内，有意见的单位和个人可以向人事局和环保局反映。

　　看起来，在一个环境严重污染的城市，在一个被国家环保局评出的“全国十大污染城市”中，我们的环保局竟然拟评为全省环保先进单位，我们的环保局长竟然是全省的先进工作者。如果不是群众反映，报章披露，或许还会“层层推荐”，弄出一个什么全国环保模范先进集体或先进个人来。这绝不是空穴来风，这样的例子过去也是有过的。一些个干部在此地犯了错误，却跑到彼地升官；有的在此地搞的一塌糊涂，群众怨声载道，却跑到彼地改头换面，带病提拔，此地的所作所为甚至成为彼地炫耀政绩的资本；正像焦作市这样，市长为环保道歉，而环保局却入选省环境先进集体、环保局长评为先进个人，这岂不是个天大的笑话。

　　事实上，这种笑话也好，天方夜谭也好，其带给我们的却是沉甸甸的思考，之所以出现如此背道而驰的结果，我们还是应当从更深层次、从现行的体制和评比的相应制度上来思考。因为我们的一些评比，说是层层推荐，在个别的单位实际上还是上级主管部门说了算，甚至是个别领导说了算。也许这样一想，许多的问题也就好理解了。就会对一个城市尽管被入选“全国十大污染城市”，而作为该市主管环境保护的环保局及局长，反而能够评为先进集体和先进个人，这种看似荒唐，却也在情理之中事情的理解了。这或许也为今年高考全国卷语文作文“意料之外和情理之中”这一命题，给予了更新的诠释。

　　但不管怎么说，在全社会向法制化建设大步迈进的今天，在努力建设社会主义和谐社会的今天，在信息日益公开发达的今天，还搞这种两股道上跑的车，还出现如此不和谐的音符，实在是太不应该了。在人们看来，尤其是在入选“全国十大污染城市”后，首先问责的就是该市的环保局及其主要负责人。为此，要强化责权意识，不能越俎代苞，是谁的责任就应当由谁来承担，要把板子打在具体负责人的身上。如果本应由环保局长承担的责任却由市长出面来道歉的话，那真的是本末倒置了。

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