让预警机制和立法为公民“防暑降温”

　　日前，济南市教育局的通知说，自6月21日起到暑假前，凡遇到气象部门预报有37摄氏度以上高温天气时，县（市）区教育局可根据实际情况，减少上午课时，增加中午休息时间，下午推迟1小时上课或不上课。遇到高温天气，学校一律不准安排学生参加包括社会公益活动在内的大型室外活动。（新华网6月23日）

　　近日，高温袭向全国各地，不少省市出现37～39℃的高温天气，有的地方，气温甚至高达40～42℃。暑假即将来临，学生们也面临着期末考试。在如此炎热夏季，济南市教育局的防暑令不啻为一股清风，让人备感清爽。

　　由此笔者想到，面对越来越频繁的高温预警，相关的应急保障机制在不少城市还是空白。在沿海地区，目前台风、暴雨和寒冷预警信号均有红、黄、黑等若干等级，每个等级也都有不同的具体防御措施。但是，对高温酷暑，却没有什么硬性措施，有关部门所发布的高温预警信息，目前也只能起到提醒和建议作用。不少单位面对高温时，缺乏合理的应对制度和操作措施，各行业特别是户外作业仍要照常上班。

　　以前倡导人定胜天，提出过“战高温，夺高产”的口号。在这种思想指导下，人们从来就没有被高温天气吓倒过。其实，这是一种反科学的价值观，不仅不能提高劳动效率，还有害人体健康。

　　高温下在户外持续停留半个小时，就可能引起中暑。高温天气下坚持作业的环卫工人和其他建筑职工，尤其容易受到伤害。据悉，北欧一些国家的劳动法规都有放“热假”的相关规定。目前，我国高温作业可以参照的《防暑降温措施暂行条例》，还是1960年制定的，距今已有44年。而且，国家关于高温作业安全的政策法规，还是一片空白。有关高温作业的预警保障制度，还未提到立法日程上来。一些城市偶尔试过高温停产，也都是临时决定。

　　近年来，随着全球气候变暖，加上热岛效应，国内不少城市深受高温酷暑困扰。社会越发展，对人的生命健康就越关注。怎样保护高温天气下的公民健康，当是今后政府肩负职责的重要内容。为此，不仅要建立高温预警机制，更应该通过完善立法的形式，确保高温天气下公民的休息权、健康权，让预警机制和立法为公民“防暑降温”。

　　作者：方虹