推进城乡协调发展

　　解决城乡就业深层次的矛盾

　　劳动和社会保障部劳动科学研究所莫荣、刘军、陈兰：把统筹城乡就业放到经济发展战略的核心位置，统一规划，统筹考虑。协调就业发展战略与产业发展和城镇化战略的关系，适应经济全球化、产业升级和梯度转移、区域经济协作以及实施大珠三角战略的要求，研究解决城乡就业领域深层次矛盾的问题，重塑东部在国际经济竞争中的劳动力资源比较优势。

　　坚持总体规划、分类指导、相互配套、分步实施的原则，协调好政府与市场的关系。有计划、有步骤地推进各地区统筹城乡就业工作，各地区在不同阶段应结合本地区的实际情况和发展目标，有针对性地采取相应的政策措施。树立全国和地区间一盘棋的观念，改善劳动力转移模式，变轮换式流动就业为稳定就业。政府在促进城乡劳动力平等就业方面要坚持全国一盘棋的观念，不但要防止重城市、轻农村的倾向，而且要注意克服重本地、轻外地的倾向。逐步形成城乡平等的就业环境，建立城乡统一的劳动力市场，形成覆盖城乡的就业管理和服务网络，坚持城乡劳动力就业能力建设并重，逐步消除农村土地制度和社会保障制度对劳动力转移的束缚。

　　拓展农村劳动力转移空间

　　河北省政协社法委主任赵桂英：必须加快县域经济的发展，进一步拓展农村劳动力就地转移的空间，这是非常重要的。农民工输出地区既要瞄准沿海发达地区，建立长期的劳务输出关系，又要抓住西部开发、东北振兴、中部崛起等战略机遇，促进农民工的转移就业。同时，要把开发境外劳务输出作为转移农村富余劳动力的一项重要工作，农民工境外就业大有前途，应积极推进。

　　如我省故城县政府输出境外劳务人员组织和服务工作做得比较好，近三年来，故城县已输出境外劳务人员1500人次，挣回7个多亿人民币，他们的劳务区域已拓展到以色列、日本、韩国、新加坡等10多个国家和地区，2004年故城县被省商业厅命名为“河北省外派劳务基地”。

　　《人民日报》 (2005年06月24日 第十三版)