泛珠三角区域合作迈向纵深（前沿透视）

　　广东省党政代表团与经贸团赴海南、贵州、云南考察之行中，广东省的有关领导出席美的集团昆明工业园主体厂房竣工庆典。

　　六月，是播种之后展望收获的季节。广东省党政代表团与经贸团的海南、贵州、云南之行，已在热烈而忙碌的气氛中结束，而四省之间的务实交流与合作更为紧密，推动泛珠三角区域合作向纵深发展。

　　实施“泛珠”认识更统一

　　实施泛珠三角区域合作战略，树立和落实科学发展观，推进区域合作有着十分重要的战略意义，进一步成为泛珠三角区域各地的广泛共识。此次“三省行”，给广东省党政代表团与经贸团留下印象最深的是，各地均把泛珠三角区域合作作为重大发展战略。

　　“三省行”时，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江从理论上、战略上及实践上对推进泛珠三角区域合作作了全面而深刻的阐述，三省党政领导和有关市领导也纷纷对此作出重点论述，大家对进一步推进泛珠三角区域合作达成五点共识。一是泛珠三角区域合作构想的提出，符合国际国内的发展潮流，是富有前瞻性和可行性的科学决策，影响深远、意义重大。认为泛珠三角区域合作是建国以来规模最大、范围最广的区域合作，是我国东、中、西部经济互联互动、协调发展的新突破。二是对合作的形势看得更加清楚。三是必须把握泛珠三角区域合作这个千载难逢的机遇，否则会被边缘化。四是在38个官方和民间组织签署了一系列合作协议、宣言和备忘录的基础上，经过各自优势与不足的对比，欣喜地发现合作的内容越来越多，合作的潜力非常巨大。五是经过总结一年来的合作成果，对合作前景充满信心。广东省发展和改革委员会主任陈善如告诉记者，之所以能达成这样的共识，主要是经济全球化潮流和区域经济一体化趋势不可逆转。推动泛珠三角区域合作，对于树立和落实科学发展观，落实中央关于“形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局”的区域协调发展战略；对于落实中央领导关于推进泛珠三角区域合作对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好战略规划，务求实实在在的成效的重要指示具有积极的现实意义。同时也是落实国务院今年确定的区域合作工作重点的具体体现。

　　务实“泛珠”合作更到位

　　泛珠三角区域合作实施一年多来，从政府间的协调与合作，到重大项目的落实以及经贸活动的频繁展开，成效显著，亮点不断。目前，仅广东与海南、贵州、云南四省之间就签订合作项目126个，资金454.8亿元。

　　在海南，项目涉及热带农业、海洋渔业、新型工业、基础设施、生态药业、旅游、房地产、高科技及自然资源开发等领域。其中广东温氏集团投资4.5亿元的养殖场已建成投产；中国石油深圳石油实业公司投资1.38亿元的深水抗风浪网箱综合基地基本建成；云南、广东、海南、农业部共建的中国—东盟天然橡胶国际电子交易市场已部分运营，广东金稻制种基地基本建成等。

　　在贵州，项目重点放在构建珠江生态屏障、建设与完善骨架交通运输网络、能源开发，特别是加大“西电东送”工程力度等方面。目前，由广东粤电控股西部投资公司占55%股份的贵州盘南电厂4×60万千瓦、总投资93亿元的工程已开建，北盘江流域水电项目中总投资57.33亿元的光照水电站已开工等。

　　在云南，推进泛珠三角区域合作主要体现在交通建设、能源开发、产业合作及发展旅游业、物流业5个方面。其中广东粤电集团正在参与临沧市水电资源开发，预计“十一五”期间投产装机容量34万千瓦；与云南地方电力投资公司就共同开发云南昭通威信煤电联营项目合作协议已签署等。

　　展望“泛珠”前景更广阔

　　泛珠三角区域合作战略实施一年多来，探索了路子，获取了经验，开拓了视野。更重要的是，各地在实践中发现，彼此间合作的内容越来越多，前景十分广阔。

　　记者就如何进一步推动泛珠三角区域合作采访广东省发展和改革委员会主任陈善如时，他感慨地说：这次到三省学习交流，触动很大。广东要继续当好排头兵，必须创新发展战略，进一步加强和拓展与泛珠三角区域各地的交流与合作，举泛珠三角之力共同开拓东盟市场。

　　应该说，这是广东必须面对的课题。目前，广东的外向带动战略已不能满足国际经济国内化、国内经济国际化的发展趋势。因此应实施经济国际化战略，通过泛珠三角区域合作，联合“泛珠”各地一起抢占东盟市场。陈善如认为，进一步推动泛珠三角区域合作可从几方面入手。一是加强政府间的协调与合作，为各地企业间的合作创造良好的法制环境和市场环境。根据“优势互补、互利双赢”的原则和“政府引导、市场运作、企业为主、社会参与”的方针加强合作，努力突破省级行政区域界线。

　　二是联手开拓东南亚市场，在建立中国—东盟自由贸易区中发挥重要作用。共同利用泛珠三角区域合作的平台，充分发挥东部地区的资金、技术、管理、商贸和各地劳动力、地缘等优势，在“10+1”中发挥积极作用。

　　三是进一步加强能源合作。积极参与西部电力建设。大力支持和鼓励广东企业参与西部省份尤其是贵州、云南的电力建设，并由单纯购买西电逐步向联合办电-联合供电转变，既开发了西部省份的能源资源，又解决了广东的能源需求矛盾。

　　同时，进一步促进各地在经贸、科技、旅游、文化、劳务方面的交流与合作。如推进高技术产业的合作与发展，重点加强医疗、矿产、生物等领域的合作，建立有效整合资源的产业链，催生一批高成长性的具有较强国际竞争力的产业集群；联合开发特色旅游及跨省旅游精品线路，共同开拓国内外客源市场；进一步推动文化人才交流、文化资讯、图书馆、文物博物、民族民间艺术交流等方面的合作，建立演出经营合作机制、联手打击盗版、合作建设图书馆“网上参考咨询”系统等；建立劳务合作的长效机制，加快消除跨省流动就业的壁垒等。

　　《华南新闻》 (2005年06月24日 第三版)