海南集中解决“三难”问题

　　人民网海南视窗6月23日讯记者董三仁报道：今年以来，中共海南省委、省政府坚持将保持共产党员先进性教育落到实处，针对影响海南发展的突出问题，特别是群众最关心，反映最强烈的上学难、看病难和打官司难的“三难”问题，做出了大量卓有成效的工作。

　　开展先进性教育活动以来，胡锦涛总书记曾指示“关键是取得实效”。所以，海南省委、省政府决定，优先为民办好涉及群众根本利益、事关全局、影响社会稳定的好事和实事。

　　一是加快发展教育事业，切实解决群众子女上学难的问题。

　　海南省在全国率先实现义务教育阶段的学生全部免收学杂费。由海南省财政厅拨出1.56亿元，从2005年春季开始，免除了全省城乡公办中小学义务教育阶段的杂费。同时还加强农村中小学的基础设施建设，加大投资，确保在3年内达到每个建制乡（镇）至少有一所设施齐全、标准较高的初级中学，每个市县至少有一所标准较高的高级中学。

　　在高等教育方面，海南省积极推进国家助学贷款工作。在2004至2005学年度，海南省接受资助、奖励的贫困大学生累计人数达11941人，累计资金为5919万元。

　　为了从制度上治理教育乱收费的问题，海南省制定了《海南省违反教育收费行为党纪处分暂行规定》，全面实行教育收费公示、许可、登记以及“收支两条线管理”等制度；严格实行初中免试就近入学，学校不得收取任何赞助费。

　　二是完善公共卫生体系，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

　　医疗难题在农村主要表现为“看病难”，在城镇主要表现为“看病贵”。因此，海南省决定用4年时间，投入1.2亿元，完善全省201个乡镇308个卫生院的建设。现今，海南省公共卫生紧急求援指挥中心和5个分中心已经建成。在优化卫生资源配置的同时，海南省又开展农村医疗合作试点，并以“一对一合作”和医疗队下乡等方式，组织城市医院对贫困县医院开展合作式医疗扶贫活动。

　　在城市，着力纠正医药销售和医疗服务中的不正之风。6月7日，海南省监察厅、纠风办、卫生厅、工商局、食品药品监督管理局和物价局等六家单位召开联席会议，制定印发了“医疗纠风方案”，并开展专项检查，组织医院践行便民优惠措施，认真调整医疗机构补偿机制，降低药品“虚高”定价、药品批零差率和大型设备检查治疗费用，禁止医疗机构和医务工作者收受“红包”、回扣，逐步实现病种医疗费用与全国水平接近，以减轻群众看病的负担。

　　三是切实解决群众打官司难的问题。

　　海南省委、省政府在处理和解决群众打官司难的问题时，重点解决办案不廉洁的问题。主要是一方面加强对司法机构的内部监督，规范审判责任制和申诉案件首办责任制，实行“快查快办、明查名办”，确保司法公正。另一方面扩大当事人的知情权和监督权。在信访、办案和审判过程中，必须最大限度地公开，有关方面必须向当事人提供诉讼须知，进行诉讼风险提示，让群众明明白白打官司。与此同时，还规范了律师收费，扩大法律援助范围，建立“无障碍诉讼通道”，提高案件审结效率，降低群众诉讼成本。

　　此外，海南省委、省政府还在减轻农民负担，全部免征农业税，解决农村群众生活困难问题，清理拖欠农民工工资；加强就业工作，提高城乡居民生活水平；做好各项社会保障工作等方面做出了有效工作。