还库于车，缓解城区停车难

　　本报记者沈朝晖

　　城隍庙商圈人流密集，但要找个停车位却相当难。然而，记者从市规划局了解到，城隍庙商城和城隍庙二期购物广场都按规划建设了地下停车场，分别有停车位27个和60个。但城隍庙商城的地下停车场出入口已被药行街、开明街人行道隔离栏封闭，车辆无法进出，只能挪作他用。而城隍庙二期购物广场地下室中有14个车位被挪用作办公用房。

　　按规划配建的停车场（库）被挪作他用或减少停车位，就会使该地区的停车难问题凸现出来。据了解，海曙、江东、江北三区内按规划配建的停车场（库）被挪用或占用的情况不在少数。今年4月起，在市停车场（库）清理整顿办公室统一指挥下，市规划局牵头对三区按规划配建的停车场（库）使用情况进行了全面调查，调查涉及的121家单位中有19家单位存在占用停车场（位）情况，占用、挪用停车位410个，面积12521平方米。另外，由三区建设部门委托物业公司对住宅小区的停车场（库）进行了调查，在102个组团级以上居住小区中，查明挪用停车库539户。

　　记者了解到，单位和住户挪用、占用停车场和停车位，主要是经济利益的驱动。他们为了获取一定的经济利益，擅自改变停车场的使用性质，出租、出借给他人挪作商业、娱乐、仓库等用途，而将停车难问题推向社会。如联丰农贸市场地下车库近3000平方米，有近一半租给别人办起了一家大众舞厅。有些单位挪用地下停车库后，在地面增补了规定的车位，如新舟宾馆、甬新商城等。有的因停车不足形成空置而被挪作他用，如家乐房产公司建造的立体停车库、月湖农贸市场地下车库及部分住宅小区内的车库等。也有个别如城隍庙商城地下停车场那样因道路拓展等原因使车辆出入受阻而无法使用。

　　“挪用、占用按规划配建的停车场，就是违反了《规划法》。在完成调查后，我们从7月初就开展整顿处理工作，责令被查实的违法单位进行自我整改，恢复停车功能。对确有困难的，市规划局会同市公安、城管及工商等部门将一起协商，拿出可行的解决方案。”市规划局法规监督处陈处长告诉记者。

　　目前，他们已制定了还库于车行动方案。根据该方案，对于以赢利为目的，擅自改变性质，占用、挪用停车场（库）经教育督促不自动纠正的，将申请法院强制执行，并给予曝光。以解决本单位办公、生活、仓库等用房的，应恢复原状，确有困难的可提出整改措施，限期恢复或在地面上补足。因设计，道路封闭、道路未实施等原因无法恢复的停车场（库），从实际出发，酌情处理。对部分空置或全部闲置的停车场（库），可采取降低收费、更改出入口等措施，尽量提高利用率，对闲置停车场（库）将责令限期开放。住宅小区内停车库出租用于经营的，一律恢复原状；有库无车的户主自行使用的，不作为违法处理。这几天，市规划、公安、城管等部门与海曙、江东、江北三区政府相关部门正分别召开专门会议，研究每个被挪用或占用的停车场如何恢复和整改。

　　据了解，有些挪用、占用停车场（库）的单位如城隍庙二期购物广场等已认识到了他们的错误行为，表示将在近期恢复停车功能。另据了解，中农信大厦地下室原来出租开办的三江超市已经停业，将恢复成地下停车场。