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王旭东记者日前发现，东山区在广州市率先实施的社区“两委一中心”架构改革有新气象，“政务中心”变身为“社区工作站”并已挂牌工作。东湖街办事处主任张文胜表示，“挂什么牌子，是次要问题，提高居民的参与权才是工作的重点所在。”（据《新快报》）社区走居民自治之路是现代化社区建设的方向，是打造和谐社区、民主社区的最佳选择。然而，目前的社区行政化管理模式制约了这一进程，一方面难以调动居民参与的积极性，另一方面，居民的参与权难以得到有效保障。从东山区各社区的“政务中心”变身为“社区工作站”来看，已扯开了社区行政化管理的“面纱”，核心是如何提高居民的参与权，让社区成为广大居民自己的“家”。提高居民的参与权，如果还引用过去的行政干预与行政命令，甚至采取强制措施，不仅让社区管理机制成为与政府的“上下级”关系，成为不在编的“行政机构”，而且让社区民主建设成为空谈。如何实施社区管理的去行政化？如何提高居民的参与权？首先，要摆正社区居委会与居民的关系。社区居委会是服务居民的机构，而不是“官老爷”，衡量其工作好坏的标准是“居民满意不满意”，居委会要做居民的贴心人，而不是动不动对居民“指手划脚”。其次，社区居委会人员的产生要实行民主选举。居民自治最显著标志就是居民选举自己的“当家人”，改变过去由组织任命或任命下的走过场选举形式，尝试居委会的“海选”、直选。第三，建立健全有利于居民参与的配套制度。比如，居民代表大会制度、居民议事制度等。同时，制订相关的规定，监督居委会行使权力。
（金陵／编制）
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