欧美口惠实不至 伊拉克问题国际会议离成功遥远

　　从场面上来看，这无疑是一次非常“成功”的国际会议。联合国秘书长安南、美国国务卿赖斯和欧盟及其他85个国家——甚至包括被美国直指为“国际恐怖分子渗入伊拉克”的来源国叙利亚和国际组织22日在布鲁塞尔与伊拉克新政府空前庞大的代表团聚集一堂，商谈伊拉克重建问题，而且达成了完全一致的决议，实在不可谓不成功！然而用放大镜细细翻看会议的实际成果，却是白纸一张！法国某报评论说：惟一的具体的成果仅仅是——埃及同意将在巴格达的代表升格为大使！这还是赖斯施压的结果……

　　这次国际会议是布什今年初对欧盟进行“和解之旅”的具体成果之一。当时美国就已经意识到一个现实：尽管美国是世界上实力最强大的惟一超级大国，但美国却无法独自在伊拉克完成其“民主使命”。因此，当布什建议在欧盟的“首都”布鲁塞尔召开这样一次国际会议，欧盟也就乐得顺水推舟。尽管欧盟出现空前危机，但会议如期召开。

　　会议果然取得了广泛的一致。伊拉克外长称“这是美好的一天”，“我们在前进的路上感到更强大了”；代表欧盟的卢森堡外长称这个“一致”将使伊拉克变成“民主、多党、联邦、统一”的国家；赖斯称“新的一章开始了”……但这个“一致”的混声大合唱却又值多少钱呢？甚至连当年马德里会议的20亿美元都不值！在2003年马德里会议上，国际社会曾答应援助伊拉克130亿美元。但最终落实的仅20亿美元。

　　其关键在于欧盟对这次会议不可避免地“另眼看待”——用与美国人不同的另外一只眼看伊拉克……

　　在美国人眼里，伊拉克形势在步步“好转”：今年1月底选举产生伊拉克过渡政府，8月5日将制定新宪法，年底举行大选。那时伊拉克就将成为伊斯兰——阿拉伯国家的第一个“民主样板”！前途何其光明！而欧洲人看到的伊拉克却是混乱和废墟，自杀性爆炸不断，在会议当天还发生了五起爆炸，造成18人死亡、46人受伤；全国缺水少电，重建工作迟迟未开始，人质事件倒不断发生……

　　美国投下去的钱——美国国会投票通过了186亿美元的援助，到目前为止仅70亿美元到位——未见任何成果。对此，欧盟当然心中有数。欧盟专家们多次告诫美国，民主不是可以从外部用金钱就能建成的。在伊拉克未建立安全机制之前，欧盟投下再多的钱，也将是“打水漂”。很难想象欧盟自己为了一点“返款”和“农业补贴”吵得不可开交之际，会将更多的钱去扔给处于混乱、动荡之中的伊拉克！在会议期间，欧洲的外交官们发现，所有伊拉克官员都有手机，不过号码却都是美国号码！这对于欧洲人来说是非常说明问题的一个细节：要钱，找美国人去！我们可不愿意掏钱为你们的手机付费！

　　正因如此，伊拉克代表团在会议走廊里私下的抱怨声，大大超过了会议桌上的欢呼声：欧盟和其他阿拉伯兄弟国家都是口惠而实不至。欧洲人则安抚伊拉克人说，我们也有很多问题！而与会的安南则忍不住插嘴：我们明白你们欧洲有点问题。不过知道吗，世界上有多少地区的人还真希望有你们那类的问题！其含义非常清楚：人家还在为生死存亡而挣扎！但问题在于，伊拉克今天的混乱是美国造成的，何以要欧盟出人出力？欧盟最后在伊拉克的强烈要求下，终于同意在巴格达开设办公室，但条件是在安全没有保障之前不派人员常驻！

　　千里迢迢赶到布鲁塞尔的赖斯看来很不满意欧盟的态度，始终板着一张脸。后来是卢森堡外长的一句话才缓解了局面：“如果你们（伊拉克）在制定宪法时有问题的话，千万别犹豫，来找我们欧盟帮忙！”一直板着脸的赖斯这回也终于笑出声来……（来源：文汇报）