人民网青岛视窗6月24日电记者宋学春通讯员祁晓报道:山东省胶南市以构筑农村社会治安防线，打造和谐新农村为目标，在山东省率先实行农村综治办主任聘任制，有效填补了当前农村治安工作的空档。
农村税费改革以后，农村综治组织形同虚设，随着经济和社会各项事业的快速发展，影响社会稳定的新问题、新矛盾也不断出现。胶南作为一个农村市，农村稳定直接关系到社会稳定。为此该市借鉴农村党支部书记等三职干部管理改革的成功经验，公开招聘村综治办主任。其工资视镇情由市、镇两级财政支付，从而探索建立起了农村社会治安工作新机制。
在胶南，想当一名村综治办主任并不容易，首先要过三关，即考察关、竞聘关和培训关。每一名村综治办主任都要先经过村、镇两级考察，被确定符合条件后才能参加竞争考聘，被聘任后还要先经过培训才能正式上岗。目前该市已举办了4期村综治办主任培训班，对800余名聘任的村综治办主任进行思想道德、法律知识和基本技能教育培训。
被聘任的村综治办主任承担着包括确保治安稳定、调解纠纷等在内的八项工作职责，工作上还必须达到五个零指标（村庄重大刑事案件、重大治安案件、民转刑案件、越级信访案件和法轮功等邪教组织非法活动为零），有一样达不到都要被解聘。
通过群防群治，胶南市的刑事、治安案件和上访案件均大幅降低，邻里之间也更加和睦了。据统计,今年1-5月该市刑事案件、治安案件发案率分别比去年同期下降18.6%和12%，人民群众对社会治安的满意率上升到95%以上。
