“一把手”上电视：慎防演艺性决策

　　从6月20日起，兰州电视台开始推出一档节目《服务创业——“一把手”上电视》，市委书记陈宝生带领兰州市32个部门的“一把手”走进了兰州电视台的演播大厅，与群众面对面地沟通，解答群众提出的问题，要求能解决的当场解决，暂时解决不了的要承诺几天内解决，不能解决的就讲清楚为什么不能解决（见6月24日　新华网）。

　　把办公室搬到电视演播厅，在群众监督下办公，最大的“亮点”在于可以促使政府部门与群众的沟通，让群众了解政府部门的运作方式、权限范围，同时也让政府部门领导体恤民情，广开言路，形成“一把手”与群众的良性互动局面，从而增加政府与群众的相互了解与信任。

　　不过，此举也不乏令人疑虑之处。其一，“一把手”上电视，会不会催生演艺性决策？虽然这个节目是录播，不是现场直播，但是在摄像枪下，是人都会有压力。在镜头前，在舞台上，“一把手”还能像过去一样，对群众所提的问题从从容容，开会研究、讨论之后再解决？肯定不能，如此不但群众都不答应，上级也要批评——这次，他们就对“一把手”提出不少要求，其中包括要讲求效率，少讲废话、空话、假话，对群众的提问不许说“不知道”、“无可奉告”等搪塞之词。在这种情况下，难免就会出现充分体现“领导魅力”的演艺性决策——什么问题都答应下来，马上解决。

　　演艺性决策，效率是比正常决策要高，不过同时也存在另一种危险：效率与公平不可得兼，“一把手”的独断破坏了集体领导、科学决策的原则。结果是用新的种错误来纠正旧的错误，过犹不及无论对谁皆非幸事。

　　其二，如何实现事后监督？“一把手”在电视上侃侃而谈，信誓旦旦并不难，难的是“表演”之后的践诺。如果台上头头是道，作勤政为民状，台下却是背信弃义，说话不算数，那么这样的“电视秀”还不如香港的肥皂剧，难以取信于民。因此，如何实现对“一把手”电视承诺的监督，避免台上台下两张脸，是这项创新制度的关键所在，难点所在。这也是所有同类举措的通病，似乎兰州方面也无可施之计。

　　此外，这项制度有多大的作用，也是一个问题。

　　对于这类花样，我的看法是，偶尔为之，吸引眼球，或可，然不足以寄以厚望，因为它不是解决问题的正道。根本之计在哪里？四个字：依法行政。(稿源：红网)(作者：练洪洋)(编辑：耿红仁)