讴歌抗洪精神更念减灾理性

　　新华社昨日报道，据民政部公布的统计数字，截至6月24日16时，浙江、福建、江西、湖南、广东、广西等6省（区）6月中旬以来遭受的严重洪涝、山体滑坡和泥石流灾害，共造成1884.5万人不同程度受灾，因灾死亡124人，失踪69人，紧急转移安置151.5万人，因灾直接经济损失约133亿元。

　　洪水无情人有情，血比水更浓。每一次自然灾害的发生，都是一场人间温情的大展演。领导干部亲赴前线，连日废寝忘食；武警战士奋勇抢险，汗水和鲜血浸透泥浆瓦砾；邻里百姓互相帮助，坚定顽强守护家园；全国乃至全球伸出援手，救灾钱款、物品和人员源源不断。随着风雨雷电奏响的，是一曲抗洪抢险斗争精神的赞歌，是一首普天之下心手相连的爱的颂歌。

　　这些赞歌颂歌，曾经一次又一次地响起。近年来最为震撼人心的一次，是1998年特大洪灾发生的时候。那一年，抗洪精神气贯长虹，感动的泪水从夏天一直流到冬天，甚至成为央视春节联欢晚会的重要主题。

　　然而，当旋律犹在耳际、洪水再次袭来的时候，我们不应该简单地重复，更不希望未来一次次简单地重复，抗洪精神里面应该注入新的内容。人们不仅有温情，还有智慧；政府不仅要有爱民之心，更要有科学的决策；专家不仅要为逝者流眼泪，更要为生者想办法。

　　自然灾害是伴随着人类的永恒主题，文明也不能将其尽去。灾害发生之时，甚至无力可抗。然而，依据历史经验、科学技术和有效管理，灾害发生之前，人们却可以尽最大的努力或防范，或逃离。

　　数千年的农耕文明中，中华民族积累了大量的防灾抗灾的智慧。甚至文明本身就是先人们防灾抗灾的结果：往北冰天雪地，往南蛮夷荒凉，往西高山大岭，往东一片汪洋，只有中央之所，最宜人居，是为中国。中国本不是世界上自然灾害最多的地方，目前却是世界上自然灾害损失最严重的国家之一，一般年份，自然灾害造成的年均直接经济损失超过千亿元。

　　专家指出，自然灾害中往往有人为因素的存在。例如，区域灾害研究表明，近百年来广州的所有灾害中，人为因素占八成以上。因此，真正的抗洪精神，是如何去掉这些人为因素，实现对自然灾害的科学管理、理性干预和及时预警。

　　以资金预算和法律制度建设为例。近年来，中国经济以令世界瞩目的速度发展，而减灾救灾技术和资金却远远落后，甚至还有倒退。

　　国家《减灾规划（1998-2010年）》要求：“拓宽资金来源，增加减灾投入。各级政府的减灾投入要与国民经济和社会发展相协调，并随着国力的不断增强而相应增加。”据报道，规划以来，减灾投入并无实际增加，如1999年每人可得救灾款9.64元，而2004年却仅能得9.41元，如果加上物价上涨因素，其缺口之大由此可见一斑。又据报道，近5年来，政府出台有关减灾法律法规57部，然而专家称这些法律法规部门分割严重，没有国家层次的灾害管理基本法，缺乏科学建构，在重大自然灾害面前往往无能为力，只能重复地依赖于传统的行政动员模式。除此之外，涉及豆腐渣工程的腐败问题，防洪救灾体系运作无效的官僚作风问题，则需行政体制改革加以解决。

　　当抗洪的赞歌和爱的颂歌响起的时候，这些理性的思考和行动在哪里？当洪水再一次汹涌而至的时候，希望我们的抗洪精神里能够及时地补上这一课，不仅再现脉脉温情，亦能闪现智慧光芒。

　　见A14版