协力应对新挑战

　　本报记者　辛本健

　　6月22—23日，由中国国际战略学会、何东国际关系问题学会主办的“非传统安全：挑战与对策”国际学术研讨会在北京召开。来自美、法、俄、印等近20个国家的代表围绕非传统安全威胁突显的原因与影响、亚太地区国家共同面临的主要非传统安全问题及关于非传统安全领域加强国际合作的对策与建议进行了研讨。

　　非传统安全威胁是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的，指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素，主要包括恐怖主义、贩毒走私、严重传染性疾病、海盗活动、非法移民、经济金融安全和信息安全等方面。在研讨会开幕式上，中国人民解放军副总参谋长兼中国国际战略学会会长熊光楷上将在发言中指出，非传统安全威胁有四大特点：第一，它超越了传统安全以各国疆界为主的地理空间，具有突出的跨国性；第二，它超越了传统安全主要限于军事领域的样式，具有明显的多样性；第三，它超越了传统安全威胁由矛盾积聚到冲突爆发的渐进方式，具有强烈的突发性；第四，它与传统安全威胁相伴而生，具有明显的互动性。他分析了非传统安全威胁演变为全球性的现实威胁的主要原因：一、国际政治秩序长期的不公正，引发更多矛盾和危机；二、世界经济发展长期不平衡，造成更多的不安全因素；三、人类发展与自然环境长期失谐，导致更多环境安全问题；四、国家间联系的迅速发展与国际危机防范机制建设不相匹配，使各种非传统安全威胁难以得到及时遏制。

　　德国前总理科尔指出，随着冷战的结束，非传统安全问题已成为“一个极其重要的问题”，“没有任何一个国家能够依靠自身力量来解决非传统安全问题。它们需要跨国组织和国际合作来加以应对。”在谈及中国时，科尔表示，“对于中国的未来，我始终坚信在新的世纪，中国会获得成就卓绝的发展”，“德国人永远不会忘记中国人民始终支持德国人民实现国家统一的愿望”。他说，“德国人的亲身经历使我们完全理解贵国坚持一个中国政策的立场。”

　　中国公安部副部长孟宏伟告诉与会代表，在应对非传统安全方面，中国公安系统一直积极参与国际社会合作，目前已与146个国家的内政、执法部门建立了司法协作制度。中国还在联合国、上海合作组织、中国与东盟、东盟与中日韩等框架下进行国际非传统安全合作。新加坡防务与战略研究所副教授麦利·安东尼认为，在亚太地区，恐怖主义、大规模传染病、水污染、毒品走私、环境恶化等非传统安全问题尤其引起人们的普遍关注。

　　在研讨会期间，记者还采访了与会的部分外国代表。美国防务分析研究所研究员卡罗琳·兹穆克告诉记者，在非传统安全方面，“中国与美国可以在许多领域，如反恐、预防传染性疾病、打击跨国犯罪等问题上进行合作。最重要的是保持和进一步巩固美中之间的互信和友好的基础，以便为这方面的合作提供先决条件。”法国退役上将加诺批评了美国的“先发制人”战略。他指出，“美国采取的先发制人行动，在政治和战略上都是错误的，单边主义的军事威胁，只会导致一些国家想办法进行反击。这根本无助于非传统安全问题，如恐怖主义问题的解决，反而会加剧这方面的威胁。”日本世界和平研究所所长大河原良雄向记者介绍了日本和中国在非传统安全领域开展的合作。他说，“日中在沙漠化治理、植树造林等方面的合作已经取得了一定的效果，日中今后还应该加大在环境保护、反盗版等领域的合作。”

　　《人民日报》 (2005年06月25日 第三版)