假期开放校园尚需政府“保驾”

　　北京各中小学校很快将陆续进行期末考试，之后，长达两个月左右的暑假就要开始。

　　对孩子们来说，假期无疑是美好的。他们盼望着放下沉重的书包，像鸟儿在自由的时空里，轻松快乐地飞翔。然而，长期以来，对城市的许多孩子来说，假期已慢慢变得不再那么美好，有时甚至成了一种漫长的煎熬。

　　这其中的一个重要原因，就是无处可玩、无同伴可玩，而孩子的家长，也要面临孩子无人照管的窘境。与此同时，大多学校的文体教育场地及设施资源，被大量地闲置着。

　　这种强烈的反差令人遗憾。不过，在上海，这种遗憾正在一定程度上得到了弥补。昨日《新闻晨报》报道，从暑假开始后的每个星期六，上海市首批35所学校会向全市中小学生试点开放文体教育场地及设施资源，并由政府为学生在这些场地活动投保“运动场地责任险”。这样做是为了既确保学生安全度夏，又解除学校的后顾之忧。

　　此前，为了解决这个问题，包括北京在内的一些地方的教育行政部门，曾要求学校在假期向学生开放校园、操场、体育设施、图书馆、阅览室等。但实际情况是，许多中小学依然大门紧锁。之所以会出现这种现象，除了相关的看护费用无人“埋单”外，还有一个：学校害怕承担由于校园开放而引发的安全责任。

　　尽管，根据自2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》，“在放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或者自行到校发生的”人身损害事故，“学校行为并无不当的，不承担事故责任”，但绝大多数中小学校还是不愿开放校园。毕竟，一旦学生在校园里发生了人身损害事故，即便学校可以“引经据典”地免除相关责任，但由此而引起一系列麻烦，还是他们所不希望看到的。

　　在这种情况下，由政府出面投保“运动场责任险”，就完全免去了学校的后顾之忧，就会鼓励和引导学校开放校园，让孩子们在校园这个相对安全的地方，尽情地放飞自己。实际上，对学校这种公共设施而言，政府也的确有责任保障其最大化的利用率，惟其如此，才是对公众负责。从这个意义上说，上海市的做法值得肯定和推广。

　　当然，上海市还可以在现有做法上更进一步，将“阳光星期六”变成“阳光一星期”，让孩子们在假期中的每一天，而不是目前的只能在星期六这一天，都可以自由地进出校园。

　　玩得开心，更要玩得安全和有质量。在这个问题上，除了政府投保这种事后补救措施，还可以通过其他多种渠道，进行事前预防和准备。

　　比如，给运动设施标上必要的警示标志；每个运动场地、重要设施前，都要有专业老师以及志愿者保护；在学校现有基础上，另外增加有益于学生身心健康的运动设施和项目。

　　事实上，在政府投保公共设施这件事上，政府还可以将类似做法推广到其他和民生息息相关的公共设施上去，以最充分有效地发挥其作用。比如，大量的公共体育场馆闲置，而市民缺少体育锻炼场地；不少公共会堂馆所闲置，而市民少有开展文艺活动的场所等。这些都既需要政府进行统一的资源调配，更需要政府投保相关责任险，让这些公共设施的管理者也免除后顾之忧。