写给教育专家们的一封信

　　6月19日参加了由《南风窗》举办的一个论坛，这个论坛名称是《教育公平与和谐社会》，主旨应该是探讨怎样看待教育公平或怎样争取教育公平的。但是，论坛结束后我觉得还有一些遗憾的地方，那就是在这个探讨教育公平的论坛上竟然无一人提及教育券。因此，我想给专家们写一封简短的信，因为我认为如果我们真的同意政府资助教育，真的希望提高学校办学的效率，真的希望更公平地分配教育资源，那么我们就无法忽视教育券制度。

　　“教育券制度”是经济学家弗里德曼教授于上世纪50年代在美国提出的一项建议。这制度是说，在政府资助教育的时候，不是直接给学校拨款，然后再由学校给学生提供教育服务，而是直接给学生发放教育凭证，学生拿着这教育凭证去上学，然后学校再用凭证从政府那里换钱。

　　这项制度的好处是明显的：发放教育券的补助方式能激励学校为学生提供更好的教育服务，因为如果他们办学办得不好，就没有学生，没有从学生那里得来的教育券，他们也就无法从政府那里领取资助费了。反观现在各国通过直接给学校拨款的方法，学校首先要做的就是讨好政府而不是讨好学生，因为他们只要讨好政府就能拿到钱，而不是要把学生教好才能拿到钱。这是全球教育都普遍被指责效率低下的根本原因之一。

　　而且教育券制度也能带来更多的公平、更容易做到人们所期望达到的公平。实行教育券制度，每个学区、每个学生都发一样多的教育券，这等于把政府提供的教育资源平均的分发给了学生，这样就不会出现有的学生上好学校，有的学生上差的学校，甚至无书可读的情况了。当然，如果有人需要上更好的学校，那仍然是可以的，那就是他除了用政府给的教育券作学费，还可以自己额外出钱，要求得到更好的教育。这样富人又能得到更好的教育，又不是以牺牲穷人的利益为代价的，对大家都有好处。

　　上面是很简单的介绍——不过教育券本身也是个虽然了不起但简单易懂的制度。我衷心希望教育券这个制度能引起教育专家们的重视，能有专家来为教育券制度在中国的推行鼓与呼。既然政府一定要资助教育，那我们实在找不到比这个制度更高效更公平的办法。而且这个制度的推行宜早不宜迟。因为就算是大家都认识到教育券的好处，其推行也不会是一帆风顺的事，而是会受到各方既得利益的反对，美国及香港的教育券制度难以推行，正是这个原因。我们应该注意到，正如学者薛兆丰所说的一样，这个制度推行得越慢，来自于既得利益者的阻力就越大，这个制度就会越难推行。因为随着时间的推移，投入教育的经费会越来越大，那么既得利益者阻挠改革的动力和能力也就会越来越大。(稿源：红网)(作者：周克成)(编辑：杨国炜)