创新中循环　循环中增效（干部说干事）

　　李长顺

　　循环经济作为一种兼顾经济效益与生态效益的经济发展模式，是缓解经济建设与生态环境保护矛盾、实现可持续发展的重要途径。近年来，济南钢铁集团公司以科学发展观为指导，坚持减量、再生、循环的原则，以开发具有自主知识产权的核心技术为手段，以开发应用新型节能清洁工艺技术、装备技术和仿真、信息化技术为重点，通过重构优化冶金流程系统和开发物质代谢新流程，建设生态型钢铁产业园，形成了以“创新中循环，循环中增效”为主要特色的循环经济发展模式，取得了显著成效。通过实践我们认识到，发展循环经济应当从以下几个方面努力：

　　确立可持续发展观。这是发展循环经济的前提。可持续发展观主张，发展经济时不仅应考虑扩大经济总量，还应考虑生态承载能力；不仅应关心经济的发展，还应关心子孙后代的生存。必须改变高消耗、高污染、高排放和“先污染、后治理”的传统发展模式，走以生态工业为主导的可持续发展道路，通过减少经济活动中的物质资源消耗和废弃物排放，保护生态环境，实现经济建设与环境保护的协调发展。钢铁企业发展循环经济，必须从实际出发，重在先进实用、经济高效。济钢在发展循环经济时，并不片面追求国际最新的技术和装备，而是要求技术和装备先进实用、经济高效。对于济钢节能降耗、发展循环经济的实践，有关专家认为，这是一种系统创新，是一种先进技术的有效集成。

　　树立循环使用资源的新资源观。这是发展循环经济的关键。传统工业经济的生产是通过最大限度地开发利用自然资源来获取利润。循环经济的生产观念则主张充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约资源，循环使用资源，不断提高资源的利用率，形成对自然资源减量化利用及多次重复利用的良性循环。济钢的做法是：在资源利用上，以提高资源综合利用率为目标，由单一的资源利用机制转向综合利用机制，通过科技进步，加快资源的综合利用、重复利用、循环利用，推进废物资源化；通过调整产业结构，提高低能耗技术密集型产业的比例；通过优化能源配置，提高能源利用率。在生产过程中，尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，使生产合理地依托在自然生态良性循环之上；尽可能地利用高科技，以知识投入替代物质投入，达到经济、社会与生态的和谐统一。

　　发展以清洁生产为主的生态产业。这是发展循环经济的主要途径。生态产业要求合理、充分地利用资源，尽量使产品在生产和消费过程中对生态环境和人体健康的损害达到最小，实现废弃物多层次综合再生利用。在应用科学技术时，不仅应考虑其开发利用自然的能力，而且应充分考虑其修复生态系统的能力，使之有益于改善环境；在制定企业自身发展规划时，不仅应淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备，而且应使用清洁生产技术，鼓励节能、降耗、减污。济钢以实施清洁生产为切入点，把循环经济的过程具体化，坚持“源头削减、过程控制、末端资源化治理”的思路，积极开发清洁生产工艺，大力生产清洁产品。济钢成功投产的燃气—蒸汽联合发电装置，国产化率达到95％，节省了大量的资金，效果令人满意。1995年到2004年，济钢年产钢从170万吨增加到687万吨，吨钢综合耗新水由21.4立方米下降到4.9立方米，吨钢综合耗能由1204千克标准煤下降到698千克标准煤，取得了明显的节能效益。

　　建立科学完善的绿色管理技术体系。这是发展循环经济的保证。制定支持循环经济的政策法规，包括制定充分利用废物资源的经济政策、在税收和投资等方面对废物回收采取激励措施等，将会大大促进循环经济的发展。政府应加强引导，探索新的循环经济模式。应建立绿色环境保护制度和绿色激励约束制度等，制定符合国际惯例和我国国情的可持续发展认证认可体系以及产品质量标准体系，以促进经济与资源环境协调发展。

　　（作者为济南钢铁集团公司总经理、党委书记）

　　《人民日报》 (2005年06月27日 第九版)