中国：遏制毒品危害推进全面禁毒（今日关注）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月27日05:39 人民网-人民日报海外版

西藏拉萨市6月26日焚烧毒品

　　“6·26”国际禁毒日来临之际，中国国家禁毒委有关负责人发表谈话，表示面对毒品蔓延的严峻形势，中国政府将采取一系列有力措施，推进全面禁毒工作的开展。

　　吸毒人员已达79.1万，70%为青少年

　　据国家禁毒委透露，中国禁毒形势依然严峻。截至2004年底，中国现有吸毒人员已达79.1万人，比2003年上升6.8%。在吸毒人员中，35岁以下的青少年占到了70%。

　　国家禁毒委有关负责人介绍说，受国际国内因素的影响，中国毒品问题又出现了蔓延的趋势。据统计，全国因吸毒造成的死亡人数累计达33975人，全国累计报告的89067名艾滋病毒感染者中因静脉注射感染的占41.3%。

　　在西南境外的“金三角”地区，罂粟种植面积和海洛因产量居高不下，大部分毒品进入中国。

　　国内制贩冰毒、摇头丸犯罪活动仍很严重，一些地区非法种植罂粟和土法加工海洛因的问题出现反弹，易制毒化学品和麻醉药品、精神药物流入非法渠道的问题屡禁不止，一些地区娱乐场所吸贩毒问题仍很突出。

　　目前全国已有2102个县、市、区发现吸毒人员，约占县、市、区总数的73.5%，其中，吸毒人数在1000人以上的有217个。按照全国现有吸毒人员估算，每年因吸食海洛因就至少耗费270亿元人民币，政府每年需要投入几十亿元用于强制戒毒和劳教戒毒。

　　将对吸毒人员开展“大普查、大收戒、大帮教”

　　“当前我国吸毒人员复吸率居高不下，直接导致毒品消费市场不断扩大，毒品危害日益严重。”

　　国家禁毒委有关负责人表示，中国将对吸毒人员进行“大普查、大收戒、大帮教”活动，努力实现社会面基本无失控吸毒人员的目标，遏制毒品危害。

　　在“大普查”中，公安、司法、卫生等部门，将努力提高发现率，完善调查登记制度，摸清实有吸毒人员底数，建立科学的监测体系，准确推测毒品滥用情况。

　　在坚持普查与收戒相结合的同时，对吸毒成瘾人员一律强制戒毒，对戒毒复吸人员一律劳动教养，对患有艾滋病毒等特殊吸毒人员一律收治，做好“大收戒”工作。这位负责人说：“在收戒中，我们将转变戒毒治疗和戒毒康复理念，发展以劳动康复为主的多元化戒毒康复模式和劳教戒毒的综合矫治模式，体现对戒毒人员的人文关怀，提高戒毒巩固率。”

　　针对吸毒人员复吸率居高不下的形势，还将通过开展“大帮教”活动，建立健全对吸毒人员的监控帮教体系，努力降低复吸率。这位负责人表示，“我们要对每一名戒毒出所人员落实街道、社区、派出所、司法所、单位、家庭等几帮一的监控帮教措施。做好他们的安置工作，解决好他们的生活出路，使他们真正回归社会。”

　　采取五项措施，确保禁毒工作深入开展

　　国家禁毒委表示，中国将采取五项措施，推动禁毒工作的深入开展：

　　一是建立督导检查制度和考核评估机制。将新滋生吸毒人员是否减少、吸毒人员的戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意等几项指标，作为衡量、考核各地和有关领导干部禁毒工作成效的主要依据。对重视不够、措施不力，导致毒品泛滥、长期改变不了面貌的，将严肃追究相关地区、部门领导的责任。

　　二是建立完善举报奖励机制。同时大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众性禁毒自治组织，倡导和鼓励群众开展多种形式的群众性禁毒行动。开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒家庭”等创建活动。

　　三是加强各有关部门的协作配合。政法公安机关将依法从重从快严厉打击毒品犯罪；铁路、交通等部门将切断毒品贩运的通道；公安、文化等部门将对娱乐服务场所加强管理；卫生、药监等部门将对易制毒化学品和麻醉药品、精神药物加强管制；工青妇将开展“职工拒绝毒品零计划行动”、“不让毒品进我家活动”、“社区青少年远离毒品行动”。

　　四是加强禁毒国际合作。加强与菲律宾、日本、韩国、澳大利亚等国情报信息交流和缉毒执法合作，拓宽与欧美等国禁毒双边合作的领域，为禁毒人民战争创造良好的国际环境。

　　五是抓紧《禁毒法》的立法调研和起草、送审等工作，推动《易制毒化学品管理条例》、《麻醉药品和精神药物管理条例》出台。同时研究、制定新型毒品犯罪、易制毒化学品犯罪的定罪量刑标准，立案标准和执法办案程序，促进禁毒工作从政策指令型向责任法定型转变。

　　（本报综合新华社消息）

　　《人民日报海外版》 (2005年06月27日第四版)

江苏南京市民观看禁毒宣传展板