人大常委会16次会议开幕

　　十届全国人大常委会第十六次会议昨天上午在北京人民大会堂开幕。备受瞩目的物权法草案将在会上继续进行审议。

　　一百六十三名常委会组成人员出席了昨天上午的第一次全体会议。另有二十四名全国人大代表应邀列席会议。此间观察人士称，此次增加全国人大代表列席会议的人数，是进一步扩大全国人大代表对常委会活动参与的一个积极信号。

　　本次常委会会议有关立法的议程有四项，包括审议物权法草案（三审）、审议治安管理处罚法草案（二审）、公证法草案（二审）和妇女权益保障法修正案草案（初审）。

　　全国人大法律委员会副主任委员胡康生首先向常委会汇报了物权法草案的修改情况。

　　本次提请审议的物权法草案共二十章二百六十九条，表述更加简明扼要、通俗易懂。草案将立法宗旨定为：明确物的归属，保护自然人、法人的物权，充分发挥物的效用，维护社会主义市场经济秩序，维护国家基本经济制度。草案还对几个重大问题，如不动产登记机构是否统一、农村宅基地使用权能否转让等，作出了规定。

　　法律委副主任委员周坤仁随后汇报了治安管理处罚法草案的修改情况。

　　根据有些常委会组成人员、全国人大代表和地方、部门提出，为了维护社会治安秩序，需要赋予公安机关及其人民警察必要的权力，同时又要对权力的行使加以规范和监督，以切实保护公民权利的意见，草案增加了相关条款，并增加“执法监督”一章。

　　法律委副主任委员李重庵汇报了公证法草案修改情况。其中，草案建议放宽公证员年龄上限至六十五周岁。

　　妇女权益保障法修正案草案是初次提请常委会审议。

　　国务院法制办公室主任曹康泰在作关于提请审议该修正案草案的议案的说明中指出，妇女权益保障法自一九九二年十月一日实施以来，对于保障妇女合法权益，保障男女平等，发挥妇女在改革开放和社会主义现代化建设中的重要作用产生了积极影响。

　　曹康泰同时也坦承，随着社会发展，妇女权益领域出现了许多新情况、新问题，对本法进行修改以增强适用性和可操作性十分必要。

　　据中新网

　　《江南时报》 (2005年06月27日 第十五版)