吉林开展“五关爱”活动纪实

　　在公主岭市南崴子镇刘大壕村四社，独女户孙淑云，由于丈夫有病，家境一直比较困难，女儿上不起学，孙淑云急的不行。该村计生干部邵坤艳得知了这一情况，从自家拿出钱来给孙淑云的女儿做学杂费，同时帮助孙淑云家养猪致富，从孩子上学到现在，学习从未间断过。孙淑云感动的不行，表示终生只要一个孩子，把精力放在发展经济，培养孩子成才上。孙淑云的情况仅仅是目前在吉林全省开展的城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动的直接受益者之一。目前，吉林省开展这项活动已帮助11464名辍学女孩重返校园。

　　2004年，吉林省根据人口和计划生育工作的客观要求，突破原有的工作定势，在总结基层“三结合”工作经验的基础上，再次提出了城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动新的工作思路和工作模式。即“关爱新生儿健康，提高出生人口素质；关爱女孩，促进出生人口性别比平衡；关爱独生子女成长，强化生育政策导向；关爱育龄群众生殖健康，建设文明幸福家庭；关爱计划生育困难家庭，推进创业致富工程”。

　　城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动是吉林省人口和计划生育工作的又一次飞跃，标志着以人为本新的工作理念的形成，体现了科学发展观的时代性，在“天下第一难”这一甜蜜的事业中，用热情收获着希望，用真诚迈出了雄关，谱写了稳定低生育水平，提高人口素质的新篇章。

　　关爱新生儿健康，提高出生人口素质是一项十分重要的内容。吉林省先后筹资600余万元，引进了酶标仪、自动生化分析仪等100余件先进设备，对62010名育龄妇女进行了优生筛查，其中筛查出四项病原体阳性者5812人，占筛查人数的9.37%，对92706名育龄妇女实施了药物干预；实施了“阻断母婴垂直传播艾滋病项目”，筛查重点人群47381人，目前发现感染者8例，并有效进行了防控。

　　“五关爱”活动的开展，独生子女是最大的受益者。吉林省政府首先出台了在城镇独生子女家庭中实施父母退休后奖励政策的规定。同时，在独生子女中开展了再就业培训工作，从各种角度关心独生子女成长，强化了生育政策导向。全省各地启动了独生子女就业培训计划，与劳动保障部门共同培训城镇下岗和未就业独生子女10347名，其中90%以上实现了再就业。通过实施关爱独生子女行动，计划生育政策深入人心。仅2004年，全省就发放《独生子女光荣证》10万个，符合条件主动放弃再生育的占总人数的28.27%。

　　开展“五关爱”活动，生殖健康服务是一个重头戏。延边朝鲜族自治州在这方面可算是做得比较出色的地区之一，他们结合朝鲜族多，文化素质高的特点，与大韩家族保健福祉协会建立了“母子保健和青少年性教育”合作项目，投资7万多美元，在延吉、和龙、图们、汪青等4个县市的部分乡镇开展母婴保健试点，先后对9600名育龄妇女进行健康检查。同时利用计划生育服务车下乡服务的机会，制作了教材和辅助宣传材料，促进了全州育龄群众的生殖健康水平的提高。目前，全省26个市、县服务站所进行了改建，新建成中心乡镇服务站100所。全省各地利用各级服务机构和流动服务车为育龄妇女免费服务341.1万人。

　　生殖健康服务暖了群众的心。图们市红光村育龄妇女金秀玉患子宫肌瘤，长年觉得身体不适，市计生技术服务站人员到该村开展生殖保健服务，为其检查发现了此病，并给予了及时治疗。金秀玉感动地逢人就讲：计划生育干部真是老百姓的贴心人啊，主动上门搞服务，花钱又少，病看得更好。她劝说三个子女全部领取了独生子女父母光荣证，响应党的号召，终生只要一个孩子。

　　突出主题，把计划生育宣传同为群众服务结合起来，城乡协调推进“三结合”，这是吉林省开展“五关爱”活动的一条主脉。全省各地采取贴息贷款、项目优先、科技扶持、政策优惠等措施，帮助计划生育家庭增加经济收，解决实际困难，带动群众少生快富，为基层计生工作的后续发展闯出了一条新路。去年，仅磐石市就投入“三结合”基地建设资金一百多万元，帮扶计生贫困户8千余户，有5千多户在“三结合”基地学到了致富新技术和项目。目前，这个市计生“三结合”基地已由1992年的54个扩大到现在的70个。在“三结合”基地的示范作用下，全市有70个村形成一村一品的产业规模。

　　磐石市呼兰镇小孤山村计生户齐少军，原来是一无技术二无资金的贫困户，在“五关爱”活动中，村计生干部帮他集资500元，送他到省农科院学习食用菌栽培技术，为使他尽快脱贫致富，并帮助筹集资金1.5万元盖起了温室大棚，栽培食用菌，仅此一项年收入上万元。齐少军为了感谢组织的关怀和帮助，主动担任所在屯帮扶计生贫困户的帮带组组长，把食用菌技术毫无保留地传授给群众，现在大房身村四屯60户，家家培育食用菌，成了远近闻名的富裕村，齐少军本人也被评上了计划生育模范个人。

　　开展“五关爱”活动，关键是群众参与，把群众的积极性调动起来，吸引住。辽源市计生委在“五关爱”活动中，建立了一支以计生协会为主体、计生协会会员为骨干、社会各界广泛参与的计划生育志愿者队伍，计生协会搭台，计生自愿者唱戏。自愿者队伍中有医生、教师、演员、农业技术专家，除开展文化艺术宣传外，我们还举办了各种咨询、培训、讲演、知识竞赛，宣传形式多样，内容新颖活泼，贴近时代，贴近群众，贴近生活，许多群众都积极参加。目前，全省计生自愿者总数已达278万人，一些自愿者还组成了医疗小分队，下乡巡回，帮助群众看病治病，宣传计划生育有关政策和科普知识，受到群众的欢迎和好评。

　　吉林省人口计生委主任张正国认为：城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动，由于各级党委、政府，相关部门和广大群众的积极参与，促进了综合治理机制的建立；关爱新生儿和育龄群众生殖健康，推动了优质服务机制的建立；为独生子女提供就业培训，促进了政策推动机制的建立等等。可以说，“五关爱”活动是对原有的人口计生管理体制、工作机制、保障机制和服务手段的充实和完善，通过这项活动的开展使基层人口和计划生育工作获得了长足发展。

　　天风化雨润沃士，清泉涌来万花开。吉林省城乡协调推进“三结合”开展“五关爱”活动，使广大计划生育家庭在政治上有了地位，经济得到了实惠，生活上有了保障，婚育观念有了较大的转变。截止目前，全省有5万对符合再生育政策的夫妇不生或缓生，有200多万对夫妇响应号召领取了《独生子妇父母光荣证》；全省涌现出各类少生快富村屯3万多个，计划生育脱贫致富户达21.5万户，致富女能手、女状元6万多人，以妇女为主的专业户达40多万个，文明家庭、五好家庭、婚育新风文明户合计32万个。婚育新风吹遍了吉林城镇乡村每块热土，盛开出鲜花朵朵。广大干部群众把生活的希望重新根植在长白山脚下这片黑土地上。（人民网长春6月27日电）