联合国将向何处去

　　国际时评

　　“我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸……”

　　人们无法忘记，60年前的4月25日，来自世界50个国家的280多名代表在旧金山召开了“联合国国际组织会议”。6月25日，与会代表一致通过了《联合国宪章》，并于26日举行签字仪式。

　　签字仪式上，中国代表团因在发起国中按字母顺序列于首位，故第一个在宪章的中、法、俄、英、西5种联合国正式语言文件上签字。当时，中国首席代表顾维钧在《联合国宪章》上庄严地写下了自己的名字。

　　随后是法、苏、英、美4国代表依次签字，然后才是与会的其他45个国家，后又有波兰补签。同年10月24日宪章开始生效，联合国正式成立。签字的51国成为联合国创始会员国。

　　宪章签署时，第二次世界大战的战火还在太平洋战场上继续，德国纳粹和日本法西斯的暴行还历历在目。从战争废墟中屹立起来的联合国寄托了人们对于和平的渴求。因此，宪章开宗明义地规定，联合国的宗旨就是“维护国际和平及安全”、“制止侵略行为”、“发展国际间以尊重各国人民平等权利自决原则为基础的友好关系”和“促成国际合作”。

　　整整60年过后，历史的脚步已经迈入21世纪。60年对于一个人来说，昔日的顽童已是两鬓霜白的老人，而联合国却在风雨的洗礼中不断壮大，由当初的51个会员国增加到如今的191个。60年来，宪章确立的集体安全机制为维护国际和平与安全作出了积极贡献，联合国也在促进人权和发展方面功不可没。

　　然而，联合国成立后不久，热战即为冷战取代。虽然世界在美国和原苏联两极对峙的紧张状态中保持着总体上的和平，但小范围的战争和冲突却没有停止。联合国由于受到两大集团的掣肘，常常无法作为。

　　随着原苏联解体和冷战结束，超级大国仅剩下美国一家，世界进入一超多强的格局。联合国得以稍稍松绑，开始在国际事务中扮演越来越积极的角色，尤其是在维持和平行动方面。可是，新世纪伊始，从阿富汗战争到伊拉克战争，美国的单边主义倾向再次对联合国的权威构成了严重挑战。

　　许多参加宪章签署纪念活动的代表都对美国打压联合国的做法表示担忧。他们注意到，虽然宪章签署纪念就在美国举行，但在许多活动中，他们都看不到美国官员的身影。

　　60年后的今天，战乱、饥饿、污染仍没有从我们这个星球上消失。作为全球最大的普遍性国际组织，联合国任重而道远。年已六旬的联合国只有进行变革，才能在新的国际形势下更好地应对新挑战，把握新机遇。但无论对宪章作出怎样的修改，我们都应当以提高联合国的权威和效率为重，从而更好地发挥联合国的作用。

　　60岁，联合国将在改革中度过。

　　惜安