云浮抗洪奇迹解读

　　面对超百年一遇的洪水，云浮市初战告捷，交出了一份出色的抗洪答卷:全市133处大中小堤围固若金汤，全市263万多人民安然无恙，没出现一宗趁灾打劫案件，创出了“无一处决堤，无一人伤亡，无一宗案件”的抗洪奇迹。

　　回首惊心动魄的6个日日夜夜，追忆一个个动人的场面和镜头，云浮人众志成城绘就了一幅壮丽的抗洪画卷。

　　以人为本

　　两天10万人安全大撤离

　　若迟一分钟人命就没了

　　“如果迟一分钟，那些人的命就没了”，云浮市政协的陈家钿想起救人的场景，仍心有余悸。22日，工作组深入郁南南江口镇动员已受浸的上迭村村民转移，基本得到村长的配合，人也转移得差不多。但工作人员还是放心不下，挨家挨户查排，发现该村的五保户、年过70多岁的高国扬呆在家里，说什么也不肯走，眼看情况危急，他们把老人连背带挽冲出了屋子，没走几步，只听背后轰隆一声，那间洪水泡浸的屋变成一片瓦砾。高国扬的故事只是云浮抗击洪魔、紧急疏散10.065万人中的一个小插曲。

　　20日14时50分，郁南超17米警戒水位，21日23时50分，超22米高洪水位，当晚，云安、云城西江水位也超过了警戒水位。全市西江沿线人民生命财产受到威胁。云浮市22日下午再次发出《关于进一步做好抗洪抢险工作的紧急通知》，本着以人为本和以人民利益为重的要求，在险情出现前，云浮及时启动低洼地区和临江县城人口的疏散撤离方案，做到有组织、有领导，落实责任制，保证群众特别是老人、小孩和妇女全部撤离到安全地方。云浮市防总及时向西江沿线群众发布《紧急通告》3.5万份，告知群众主动配合做好各项防洪抗险，安全度汛。同时，有险情的地方学校一律停课，确保学生的安全。22日，郁南县政府发出《关于县城地区群众安全撤离的通告》，明确当晚18:00为最后撤离时间。

　　郁南县四套班子全部出动，组织了800多人的疏散撤离组，挨家挨户上门动员群众撤离。郁南县首先要求干部、党员带头，动员亲属撤离。县公用事业局某副局长对县里的决定很不以为然，不理解也不执行，郁南县领导果断决定，对该同志立即停职。

　　动员成功一户，立即把群众送上100多辆集中的大巴、中巴，然后火速转移到西江中学等三个安置点。

　　郁南县委书记金繁丰还发表专题电视讲话，要求群众自觉服从防洪工作的安排。云安县出动流动宣传车100多车次，在有线电视播放紧急通告400多次。云城区当堤围出现险情时，果断对该堤内的370多名群众实施了强制转移。22日晚，郁南县7万多人安全撤离。

　　人员转移后，云浮市各地立即将撤离区域拉上警戒线，分片、分区专人值班，防止人员回流。同时，公安机关加强治安巡逻，保护转移群众的财产安全，在整个抗洪期间，没有发生一宗治安案件，使群众在外住得安心。

　　启示

　　两天时间，组织10万人安全大撤离，云浮人创造了一个奇迹。面对百年一遇洪水，云浮市将人民生命财产安全摆在第一位，在组织撤离的同时，精心组织做好安置点工作，确保撤离群众有衣穿、有饭吃、有床睡、有水饮，充分体现了以人为本的思想。

　　精心备战

　　不打无准备之仗

　　16万个沙包一夜上堤

　　云浮市从汛期伊始，就抱着做最坏的打算，牢固树立防大洪、抢大险、抗大灾的思想，做最充足的准备，把这场与百年洪魔抗争的战役作为一场硬仗来打，一个系统工程来应对。“指挥员”靠前指挥。市委书记郑利平深入郁南、云安、云城抗洪一线巡回督战，市长欧真志从22日起坐镇重中之重的郁南指挥，市委副书记赖斌坐镇市三防指挥部部署，云浮市组成六个工作组赶赴抗洪抢险第一线，指导全市各地做好抗洪抢险工作。

　　在洪峰逼近郁南都城大堤前夜，众志成城的云浮人展开一场抢装沙包之战，一夜之间16万个沙包全部上堤，筑起一条高40－50厘米高的沙包墙，严防洪水漫堤。

　　22日，省、市、县领导在郁南县政府会议室召开防汛救灾工作会议，预计23日中午将出现洪峰，会议提出云安、云城、郁南要防止洪水漫顶，西江堤围全线都要在22日傍晚前准备充足沙包，防止洪水漫顶。

　　郁南都城大堤全长8公里多，需沙包16万个！塑料袋不够，镇守一线指挥的云浮市长欧真志从市里调了6万个，又向省紧急求援支持10万个。郁南县紧急调集2000多人，全力以赴装沙包，三四个小时就装好了16万个沙包，并且火速送到前线，每几十米一堆小沙包，一堆备用沙。组织精干战斗队伍。云浮市4.43万人参加了抗洪抢险，其中上堤人员1.46万人。特别是200多名武警官兵，哪里最危险，哪里就活跃着他们的身影。后备队伍更是缓缓不断，市政协等没有任务的单位主动请战，要求包干负责自己联系的镇村。有的村民从家里自带工具加入了抗洪的行列，在云城区都杨镇抢险现场，有一位正在哺乳期的女村民也自发加入到抢险，镇干部劝她回家，女村民回答自己也要保卫家园，又投入到奋战中。

　　启示

　　以“最坏的打算”，作“最大的努力”，争取“做最好的效果”。正是立足“防大洪、抢大险、抗大灾”的思想准备，云浮市将防洪抗灾作一个系统工作来抓，精心准备，将每项任务都落到实处，从人员的准备到位，到救灾物资到位，到责任落实到人，从而在来势凶猛的洪水到来之际，能从容应战。

　　党旗飘扬

　　7800多名党员激流中冲锋在前

　　4天只睡五六个小时

　　云浮市有4.43万人参加抗洪抢险，其中有党员7800多人。记者在郁南都城大堤市场段见到云浮市公安局副局长宋文健时，他已在这个险段寸步不离坚守13个小时了。从21日晚11时开始，宋文健接受任务带领150名武警的先头部队赶到郁南，他身先士卒带领抢险队排除了大大小小三十多个险情。4天多的时间，他加起来只睡了不到五六个小时。

　　21日晚11时，宋文健带领队伍从云浮出发，22日凌晨两点半到达都城向云浮市委常委、市公安局长王小松报到，6时就上了大堤，并立即组织了主要由共产党员组成的70多人的抢险突击队。下午，西江洪水以每小时十几厘米的速度往上涨，罗旁沿西江公路的护坡原来供人出入的出入口必须立即堵上，宋文健带领党员干警立即增援，10几分钟一个口，一口气把16个口全部加固加高了。

　　22日晚上11时，西江上游水位仍不断上涨，云安县城防洪形势非常严峻，县城城防大堤内的群众需要紧急疏散。“共产党员一定要带头疏散。”云安县委书记崔逢池、县长肖向荣强调。正在现场组织群众抗洪的六都村支部书记刘植兴当即行动，动员家里人立即撤离到了安全地方。在他的带动下，近100名群众迅速撤离出县城防洪区。在全体党员干部和公安干警的带动下，县城城防大堤内的群众终于被疏散到六都中学、县供电局以及硫酸厂生活区等安全地方。

　　“实践证明，只要有党员的带领，堤段防护任务就最快完成。”前来支援云安抗洪的新兴县武装部部长张伟对记者说。22日16时左右，该县四围塘堤段出现小部分洪水倒泄，关系到近千名群众的安危。刚来到该堤段的200多名新兴县武警战士立即投入战斗，并分段落实任务，每一段由党员带队。特别是武警指导员李镜兴，连续战斗了近三个小时。经与云安县广大公安干警和武警部队官兵5小时联合奋战，四围塘涵洞的险情终于得到全面控制，化险为夷。

　　在云城区降水堤抢险现场，云浮市委常委谢锦文、云城区委书记袁锦权、区长阙继兴连续作战五天五夜，指挥抢险，用决不言弃的精神与洪魔决战。罗定突击队和新兴突击队的顽强奋战精神，让亲眼目睹的云浮军分区司令曾宽明和许多群众感动得落泪。在郁南县都城大堤上，县委书记金繁丰带病坚持工作，带领一个工作组沿都城大堤反复巡查；党员邱建尚在广州做完手术刚回来，右手的钢架、绷带还未拆除，就主动要求回单位值班……

　　启示

　　哪里有困难，哪里就有党员；哪里有险情，哪里就有党员。在抢险救灾中，共产党员时刻不畏艰险，冲锋在前，时刻以百倍的警惕，坚持守护在大堤上。共产党人的情怀深深感动了抗洪前线的百姓，为抗洪抢险的胜利树立了丰碑。

　　省领导坐镇

　　工作指针:“三个千方百计”

　　本报讯23日至26日一连4天，常务副省长汤炳权受张德江书记、黄华华省长委派，代表省委、省政府坐镇云浮市郁南县抗洪第一线指导抗洪。昨日，受灾转移的1.8万群众平平安安、高高兴兴返回家园。郁南创造了遭遇超百年一遇特大洪水“不决一堤，不死一人，不发一案”的抗洪奇迹。汤炳权在郁南一再强调，一定要努力落实好张德江书记提出的“三个千方百计”的重要指示，夺取抗洪救灾最后胜利。

　　科技防洪

　　专家意见使险情安然化解

　　在云浮市创出“无一处决堤”的佳绩中，科技防洪功不可没！用云浮市委书记郑利平的话说，有好几处处于悬崖边上的险情，正是及时采纳了专家的意见方案，化险为夷。

　　延绵8公里的郁南都城大堤，一截是混凝土的石堤，一截是泥堤。为防止漫堤必须堆垒沙包。但在哪里堆放，则有各种各样的意见。最后他们采纳专家的意见:泥堤沙包加固，减轻石堤的压力，防止泥堤漫顶。后来发现，由于受洪水推力影响，防洪石堤向堤内移位，堤内人行道部分路段受外力顶托发生破裂。如果当时再堆加沙包加重石堤的压力，其后果不堪设想。实践再次证明专家决策的正确。

　　夯实基础

　　投23亿元大兴水利

　　1994年6月18日，郁南都城白木大堤崩决，郁南县城顿成泽国，一夜之间造成12人死亡，经济损失16亿元。惨痛的教训，让云浮人痛下决心改变水利设施严重滞后的局面。

　　1994年，财政不是十分宽裕的郁南县举全县之力筹集1.2亿元，建成7.5公里的县城防洪大堤，其中，石堤2公里，泥堤5.5公里，该堤建成后经历了1998年和今年百年一遇特大洪水。人们称之为“民心堤”、“保命堤”。

　　据市水务局介绍，自1994年至2005年，云浮市共投入资金23.63亿元，大兴水利建设，郁南县城防洪工程(白木堤和县城堤、罗旁堤、云安县城防洪工程蓬远堤和县城石堤)，云城区大涌堤、云浮市防洪工程南山河堤、新兴县城防洪堤在短短几年中相继建成，形成“万亩堤围”的局面，城市设防达五十年一遇以上防洪标准，连续取得1995年、1996年、1997年防洪抗灾的胜利。尤其难得的是，水利工程抵御“98·6”及本月西江超百年一遇特大洪水袭击，防洪减灾效益达25.09亿元，创造抗击西江特大洪水的奇迹。

　　专题统筹:陈韩晖

　　采写:本报记者　谭仕龙　特约通讯员　黄小涧　周小林　王木强　刘荣兴　蔡海辉　李木坚

　　图:

　　在郁南县西江大堤上，许多机关党委将自己单位旗帜插在所驻守的堤坝上，红旗迎着暴风骤雨高高飘扬，党员们不分昼夜地严防死守。　钟荣健　严亮　通讯员　黄小涧　摄