伊朗对外政策难有大变 合作仍将是内贾德的选择

　　6月25日，伊朗第二轮总统选举揭晓，保守派候选人、德黑兰市长马哈默德·艾哈迈迪·内贾德以高支持率击败前总统拉夫桑贾尼，当选伊第九届总统。内贾德的胜出无疑将对伊外交政策产生一定影响。

　　依照伊朗体制，领袖哈梅内伊是内政外交的最终裁决者，总统只是行政首脑，在外交政策制定中并不占有核心地位。作为哈梅内伊的忠实支持者，内贾德上台后，伊对外政策将基本延续现有框架，总体上不会有实质性变化。内贾德已表示继续执行目前的缓和外交，加强与周边邻国的关系，并愿意继续开展与欧洲的对话。

　　但是作为参与外交决策的重要成员以及外交政策的主要执行者，总统个人对外交的影响也是显而易见的。从内贾德的从政经历以及竞选演说来看，伊新政府对外政策可能将出现一些新变化：

　　第一，提出“三环外交”。内贾德表示其外交优先对象依次是：海湾国家、伊斯兰国家和非敌视国。有专家称之为“第三世界外交”。作为伊斯兰革命体制的忠诚维护者，内贾德十分强调发展与伊斯兰国家的关系，希望向伊斯兰世界兜售伊朗的“宗教民主制”，扩大伊朗的影响。他表示，伊朗应加快发展速度，并成为全球伊斯兰的榜样。

　　第二，在对美关系上，内贾德的态度并不像拉夫桑贾尼那么积极，他认为改善对美关系并不是伊朗当前最关心的事务。对美最近允许伊成为世界贸易组织观察员以及向伊出售民航客机零配件，内贾德认为这是企图用小恩小惠换取伊弃核，是白日梦。内贾德的上台可能意味着有望获得突破的美伊大门重新被关上。布什政府曾寄希望于拉夫桑贾尼上台，现在伊政权完全被保守派控制，美不得不重新对伊政局进行评估，并可能重新采取对伊强硬政策。如美伊关系重趋恶化，将对伊拉克局势发展以及伊核问题走向产生重要影响。

　　第三，在核问题上，欧伊谈判困难将加大，核危机有可能重新爆发。内贾德认为发展核技术是伊朗的合法权利，不可剥夺，坚持进行浓缩铀活动。他虽然支持与欧盟的谈判，但批评伊方让步太多，要求维护伊国家利益。鉴于现伊方高级谈判代表鲁哈尼在选举中支持拉夫桑贾尼，内贾德可能重组谈判小组，对欧谈判立场将趋于强硬。

　　表面看，内贾德的外交政策似乎是重回革命初期的政策：反西方和对外输出伊斯兰革命。不过，事易时移，历史不可能复制，重回老路已不可能。这些年伊对外政策改头换面，尽管哈塔米发挥了显著作用，但最终决策者仍是哈梅内伊。哈是一个清醒的现实主义者，主张改革，发展经济以及改善与外部关系，走出国际孤立。这也是伊朗社会不可阻挡的主潮流。内贾德其实也是务实保守派。因此，内贾德的上台并不意味着美伊关系走上万劫不复之路，在核问题上伊也不会一味寻求对抗，妥协与合作仍将是内贾德的选择。(唐志超)

　　《人民日报海外版》 (2005年06月27日 第一版)（来源：人民日报海外版）