全球毒品问题新趋势：发达国家成最大毒品市场

　　可怕的毒品被称作“白色恶魔”，对全世界造成了非常严重的危害：吸毒不仅损害人类的身体健康，还会造成艾滋病等多种疾病的感染和传播；世界范围的毒品蔓延泛滥，更是给国际社会的安宁、各国的经济发展和社会稳定带来不利影响。联合国将每年的6月26日确定为“国际禁毒日”，希望这个日子能引起全球对毒品问题的更多重视，让人们充分了解全球毒品问题的新趋势、毒品犯罪的新特点以及他国有效的禁毒举措，共同解决毒品问题。

　　全球毒品问题新趋势

　　发达国家成为最大毒品消费市场

　　联合国国际麻醉品管制局2005年公布的一份报告显示，在世界范围内，发达国家已经成为最大的毒品消费市场。

　　报告透露，2002年以来，美国吸毒者占全国总人口的8.2%，是全球最大的非法毒品市场。而造成这一问题的原因，是由于近50年来，美国年轻人中间反主流文化情绪盛行，反叛人士增多，毒品交易和毒品走私也日益猖獗。

　　欧洲在全球毒品消费市场中仅次于美国，排在第二位。过去10年中，欧洲所有国家大麻滥用量都呈上升趋势。2004年，估计欧洲有2880万人吸食过大麻，这和欧洲有些人宣扬所谓的“吸食大麻无害”不无关系。

　　青少年成为吸毒的主要人群

　　近年来，全世界吸毒人群的年轻化趋势越来越严重。有关报道指出，相当一部分吸毒者首次吸毒的年龄在12岁至17岁之间。而且，世界不少国家都存在同样的问题，青少年成为吸毒的主要人群，这非常令人担忧。

　　“金三角”地区产量已经下降

　　地处亚太的传统“毒源”——“金三角”地区人们都不陌生，但联合国国际麻醉品管制局的最新报告中指出，“金三角”地区的毒品产量已经下降，而“金新月”地区已成为全球最大的毒品产地。“金新月”(GoldenCrescent)位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国的交界地带，因地域形状近似新月，又因盛产利润极高的毒品鸦片，故得此名。

　　“金三角”产毒量的减少，与有关政府加大了对毒品生产和贩卖的打击力度、缅甸毒品主要生产商——佤邦组织近年来开始转型有关，同时国际社会的援助也是原因之一。

　　不过，不容忽视的是，亚洲地区的毒品形势依然严峻，而毒品生产大国阿富汗的毒品产量也在不断增加。

　　毒品犯罪新特点

　　2004年公布的有关数据显示，目前全球使用毒品的人数已超过2亿，全球毒品每年销售总额大约为8000亿至1万亿美元，占全球贸易总额的10%，这一数字高于石油和天然气工业的收入。而且，如今的毒品犯罪呈现出下列特点：

　　集团化

　　由于毒品利润非常高，不少暴力集团和黑社会也都参与贩毒活动，并将毒品交易作为聚敛钱财的主要手段。

　　国际化

　　当前，从毒品种植、加工、贩运到消费，毒品犯罪者已经在全世界形成一个整体的国际化体系，并有严密肮脏的“合作机制”，将毒手伸向各个角落。

　　武装化

　　毒品犯罪也日益武装化，不少大的毒品犯罪组织都有自己的军队。哥伦比亚麦德林集团控制了240名贩毒头目，并有军队，用高薪从以色列、南非、法国、英国和美国招聘了大批雇用军对抗政府扫毒。亚洲“金三角”的坤沙集团也于1976年成立了武装分子组成的队伍。

　　犯罪手段更加隐蔽化

　　尽管世界各国加大缉毒力度，但巨额利润使贩毒集团和贩毒分子变换各种手法，来逃避警方和海关的查缉。

　　世界各国禁毒举措

　　巴基斯坦

　　巴基斯坦

　　目前是世界上受毒品危害最严重的国家之一，吸毒人数高达数百万。面对贩毒和吸毒人数急剧增加这一形势，巴基斯坦近年来对巴阿边境地区的毒品生产和走私活动严加缉查，采取了一系列切实可行的措施。

　　首先，严厉打击毒品走私。其次，采取强制性手段铲除本国境内种植的罂粟。第三，重视与联合国及其他一些国际组织合作，支持和帮助这些地区的居民发展农业生产，保障他们的经济收入。第四，加大舆论宣传力度提高国民禁毒意识，并加强戒毒工作。

　　墨西哥

　　墨西哥

　　政府为控制毒品泛滥，在全国范围内发起了大规模扫毒斗争，取得了丰硕成果。政府采取的措施有：第一是加强立法，健全的法制为增强扫毒力度提供了有效的武器。第二是政府改组整顿缉毒机构。第三是积极开展以“让毒品离开生活”为主题的全国扫毒宣传运动，提高全民对毒品危害的认识，自觉抵制毒品。

　　同时，墨西哥政府加强了同联合国、美洲国家组织等国际组织的联系，并签署多份“扫毒合作协议”，双边、多边扫毒合作得到进一步加强。

　　马来西亚

　　马来西亚

　　政府在禁毒方面主要采取了“双管齐下”的策略，即在努力控制吸毒的同时设法减少毒品的来源。

　　控制吸毒方面，政府加强了禁毒宣传，使全体国民特别是青少年认清毒品的危害性。同时设立反毒、戒毒等方面的咨询机构。在减少毒品来源方面，具体措施一是政府加大了禁毒拨款；二是增加缉毒人员；三是严格立法；四是设立禁毒专门机构。

　　缅甸

　　缅甸

　　政府近年来把禁毒作为政府工作的重要任务，采取了多种禁毒措施，禁止种植罂粟，加大了打击毒品犯罪的力度。在打击毒品问题上，缅甸十分重视国际合作，已与联合国、邻国和其它有关国家签订了双边或多边禁毒合作协议。

　　与此同时，缅甸非常重视边远山区少数民族的“替代罂粟工程”，努力使少数民族在经济上摆脱对种植罂粟的依赖，使其改种其它经济作物，或获得其它谋生手段。

　　阿根廷

　　由于毒品不断涌入，阿根廷渐渐成为南美主要毒品消费国之一。吸毒，尤其是青少年吸毒成为阿根廷严重的社会问题。针对这一问题，阿根廷政府实行教育为主、使全社会认识毒品、自觉抵制毒品的政策，推出针对不同人群的宣传教育计划。

　　阿根廷

　　政府1992年设立了一个禁毒宣传教育机构，并在全国建立了300多个分支机构，形成了广泛的宣传教育网络，专门宣传毒品危害，提供戒毒咨询，培训工作人员，贯彻国家禁毒计划。同时，政府还对反毒人员进行严格培训，并积极支持私人机构从事反毒宣传活动。预防为主，教育当先的政策，使阿根廷形成全民抵制毒品的社会环境。

　　“国际禁毒日”

　　20世纪80年代以来，吸毒在全世界日趋泛滥，毒品走私日益严重。面对这一严峻形势，联合国于1987年6月在维也纳召开了关于麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议。会议提出了“爱生命，不吸毒”的口号，并建议将每年的6月26日定为“国际禁毒日”，以引起世界各国对毒品问题的重视，号召全球人民共同来抵御毒品的危害。

　　1990年2月，在纽约召开的联合国第17届禁毒特别会议通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，并郑重宣布将20世纪最后10年定为“国际禁毒十年”，要求各国立即开展有效而持续的禁毒斗争，促进《全球行动纲领》的实施。(麦田整理/环球周末工作室）【编辑:傅鹏】