吵而不恼 斗而不破 美欧又坐在了一起

　　6月20日，美欧峰会在华盛顿举行。图为欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳（左一）、欧盟轮值主席国卢森堡首相容克（左二）、美国总统布什和欧盟委员会主席巴罗佐（右一）。（美联社图片）

　　6月20日，在美国—欧盟首脑会议上，美欧领导人展现了近年来少有的“相互支持、相互鼓励”的一幕。伊战以来，人们习惯用“渐行渐远”、“分道扬镳”等词形容大西洋两岸关系的冷淡和疏远。看来，伊战给美欧双方带来的创伤已开始“愈合”，双方的关系已“冬去春来”。

　　美国并未“幸灾乐祸”

　　在欧盟首脑会议结束时召开的记者会上，欧盟轮值主席国卢森堡首相容克曾发愁地对记者表示，欧盟首脑会议为预算吵得不可开交，以失败告终。而他就要立刻飞往华盛顿，与美国举行峰会。对美国说什么呢？那种失败后的遗憾以及此时赴美的“为难情绪”溢于言表。

　　没想到，在6月20日的美欧峰会上，美国对欧盟峰会的内斗并未“幸灾乐祸”，反而显得“异常大度”。布什在会晤3位欧盟领导人———欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳时，传达了一个信息：“我们需要一个强大的欧洲，这样我们就能为实现重大目标而合作”。他还强调，“美国将继续支持欧盟，并把一个强大的欧盟视为美在全球扩展自由、民主，确保和平与繁荣过程中的重要伙伴。”言外之意，他对欧盟现在因内部纷争影响团结的局面不“满意”，对欧盟多多少少感到失望。

　　在这种情况下，欧盟也就没有必要“自暴自弃”了。容克宽慰布什，表示欧盟近来经历的宪法“危机”及中期预算“难题”不会妨碍其在伊拉克、伊朗及中东和谈等国际事务中发挥重要作用。容克再三表示：“虽然政治上发生龃龉、经济上出现争执，但欧盟并没有垮掉。”巴罗佐也表示，“欧盟发展过程中遇到压力和问题没什么可大惊小怪的，欧盟仍在正常运作。”

　　大概是“时间上的巧合”，美欧峰会召开两天后，也就是6月22日，由美欧共同倡导的伊拉克问题国际会议在布鲁塞尔召开，美国国务卿赖斯代表布什总统与会，“美欧代表又坐在一起”。这种“美欧携手共事”的场面表明，美欧已拉上了因伊拉克战争“不和”的一幕，掀开了跨大西洋两岸关系新的一页。

　　美国离不开欧盟这个“搭档”

　　美国此次对欧盟当前困境的反应相当“耐人寻味”。

　　从传统意义上讲，美国并不想让一个“强大的欧盟”蚕食美国的“超强地位”。因而，在过去，美对欧洲内部的纷争往往“嘴上不说、心里高兴”。伊拉克战争期间，美国国防部长拉姆斯菲尔德有关“新、老欧洲”的挑拨性言论就是明显例证。这至少从一个侧面代表了美国政坛相当一些人的心理。也就是美国需要欧洲这个“盟友”，但又不希望这个盟友“碍手碍脚”。

　　但这次美国对欧盟内部危机的不同反应却说明，经历了伊拉克战争的曲折后，美国逐渐认识到，在当前国际事务中，没有欧洲盟友的帮助，美国难以单枪匹马应付一些棘手问题。尤其在当前布什在全球推行“自由民主”的时代，美国太需要欧洲这个有着共同价值观的盟友的帮助了。

　　为此，布什连任后，就把美国与欧洲的“和解”定为需要优先解决的外交问题。今年以来，美国方面多次向欧洲示好。2月8日，赖斯访问法国就表示：“该是摆脱过去分歧的时候了，该是为双方关系与联盟关系开启新篇章的时候了。”2月21日，布什连任后首次出访，即选择了欧洲。布什一再呼吁：“争吵已经过去，我们面临伟大的责任，让我们开始大西洋两岸团结的新时代。”他还强调：“（美欧）保持强大的盟友关系对世界和平与繁荣至关重要……世界上没有任何力量能够将我们分开。”美国舆论和一些专家学者也在淡化美欧矛盾，唱和解的调子，美国国际问题专家发表文章，建议布什政府利用欧洲内部出现分歧之机加强美欧关系，将北约和欧盟合为一体，打造新美欧战略伙伴关系。

　　这就解释了布什会见欧盟领导人时表露的心迹，即希望欧盟赶快从内部事务中摆脱出来，和美国共同携手，解决当今国际社会面临的诸多难题。布什政府希望欧盟在伊拉克、伊朗、黎巴嫩和朝鲜等问题上“伸手帮忙”。尤其是伊拉克战后重建这个“沉重包袱”，更需要美欧两家共同承担。正如美国负责欧洲事务的助理国务卿帮办弗里德所说，我们需要一个可以“共同推动自由、安全与繁荣”的欧洲伙伴，而不希望看到一个“只顾自省、无暇面对外部挑战”的欧洲。

　　美欧间的共同利益实在太多

　　美欧之间多年来恩恩怨怨。但确切地说，美欧分歧始终是“自家兄弟”吵架。

　　从根本上看，美欧虽有着不同的战略追求，但却有着共同的价值观、共同的理念和共同的利益：欧洲和美国分享着共同的民主思想，并且都想将这种“自由民主的价值观”推向全球；美欧都希望维护开放的国际贸易体系；美欧都希望防止大规模杀伤性武器扩散，反对所谓“没有人权”的国家；美欧都希望在中东问题上施加影响，对俄罗斯和中国也有所合作。而且，美欧的经济联系异常紧密，双边贸易额每年高达数千亿美元，是全球最大的双边贸易，相互依存度很高。目前，美欧每天就有价值12.3亿美元的贸易，双方直接或间接聘用的对方国民在600万人以上。

　　由于有这么多的共同利益，美欧不可能分道扬镳。而且，目前双方都有危机，都有合作的需要。在欧盟宪法遭遇重创以及中期预算案受挫后，欧盟更需要最重要盟友的支持。用索拉纳的话说，和美国讨论“邪恶轴心”概念正确与否已经没有意义，最好的办法就是采取一种务实态度，看看能和美国一起做些什么。毕竟，无论从哪方面讲，美国都是欧盟绕不开的合作伙伴。

　　吵而不恼，斗而不破

　　美欧双方尽管在一些问题上“磕磕碰碰”，但这种一时一地的利益之争总会有“阴转晴”的一天，不会彻底伤了彼此间的和气。近几个月来，美欧在中亚“颜色革命”、伊朗核问题等的合作即反映了双方的互有所求。

　　不过，从美国的全球战略利益出发，美国又不希望欧盟过于“膨胀”，强大到足以和美“分庭抗礼”，影响美国的自身利益。这就导致美国政界不时出现“教训”欧洲、甚至在某些时候叫嚣“制裁”的言论。美在对华军售解禁问题上的态度就是明显例证。而从欧盟来讲，在与美关系中追求更多的“平等”，应该是欧盟今后的目标。

　　总之，在追求共同价值观的前提下，美欧作为真正的战略伙伴，既有利益交汇处又有矛盾交织点，吵而不恼，斗而不破，政治合作与经贸争端并存，这似乎是当前美欧关系的写照，也是美欧不得不在破裂后寻找和解的缘由。伊战导致美欧“分道扬镳”，而伊重建又促使双方“握手言和”，共同主持重建工作。它标志着，美欧经过在伊拉克问题上的“分裂”之后，在国际形势变化与共同利益的驱使下，重又走上了更多的合作之路。正如拉姆斯菲尔德强调的那样：“大西洋两岸关系的发展一直遵循这样一个模式：遇到困难，（解决之后）又会前进一步；再遇到困难，关系会再进一步。”这就是为什么在现阶段，美不希望欧盟为内部事务纠缠不休，希望欧盟“强大”的原因。(本报驻比利时特派记者姚立本报驻美国特约记者 杨逍 苏北)

　　《环球时报》 (2005年06月24日 第十版)（来源：环球时报）