中新社海口六月二十六日电(记者顾时宏)海南省省长卫留成今天在此间闭幕的“政府转型与建设和谐社会国际论坛”上说，“十一五”期间，海南要力争基本实现政府职能转变的基本目标，初步确立公共服务型政府的基本框架：即政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。
卫留成说，海南作为中国最年轻的省份，经过十七年的开发建设，初步形成了以“一省两地”(中国新兴工业省、热带高效农业基地、热带海岛休闲度假胜地)为特色的产业格局。随着南海开发战略的启动，海南将成为重要的南海开发支持基地，即将迎来新的发展历史机遇期，有望形成新一轮大发展的热潮。“十一五”期间，该省年生产总值争取达到一千五百亿元人民币，培育建成八至十个年产值超过百亿元的产业集群，人均经济指标达到全国中等以上水平。
卫留成说，实现人与自然和谐相处，是构建和谐海南的最大特色。海南从一九九九年在全国率先开展生态省建设，目前已经取得了丰硕的成果。海南下一步的发展，要把建设生态省、保持独特的自然资源优势与产业规划结合起来，把循环经济作为努力的方向。让人民在良好的环境中生产生活，住健康型住宅，喝干净清洁水，呼吸清新空气，吃放心食物。
他指出，目前，海南存在的不和谐现象和因素既有全国共性的，又有建省办经济特区后遗留下来的。比如，城市与农村发展不平衡、中部山区和少数民族地区与沿海地区发展不协调、经济与社会发展不同步、收入和利益分配不公、政府效能不高、发展环境不优等。这些不和谐问题的解决，要靠改革来找出路，靠民主来推进，靠法治来规范。
他披露，该省已把今年确定为“投资环境建设年”，争取用三年左右时间，使海南的投资环境得到明显改变。同时，今后海南省财政建设性投资主要用于社会事业发展，尽可能地解决老百姓教育、医疗卫生和社会保障等方面的问题。海南已在全国率先实行对全省义务教育阶段的学生全部免收杂费，还将安排专项资金彻底解决农村“饮水难”、“看病难”、“看电视难”等问题。
