"对心灵的洗礼"--霍山公安局长谈"开门大接访"

　　新华网合肥6月27日电（于稚鸿、雷学鹏）“在开门大接访中，我聆听了来自不同阶层群众的倾诉，亲眼目睹了他们渴望问题得到公正解决的眼神。这当中有中年丧夫得不到合理补偿的悲愤，有受到不法侵害得不到公正处理的呼声，有遭受不公待遇长期生活在别人白眼下的怨恨。群众的怨、恨、悲、愤无不引起我的共鸣，我和他们一起品尝这些问题所带来的酸甜苦辣。”

　　6月22日，在安徽省霍山县公安局，局长李怀同与记者谈起集中处理群众信访问题的“开门大接访”，深有感触地说自己的“心灵魂受到了一次洗礼，思想得到升华”。

　　他曾抱着头颅骨上访

　　霍山县衡山镇锥子山村村民王启兴的儿子王家文（有精神病史），于1998年10月中旬随本村村民黄保山、戴金安送大米到浙江省慈溪市一粮站，返回途中在合肥与黄、戴分手后走失。

　　2002年3月11日，衡山镇五里墩村西冲组山上发现一具无名尸体，王启兴认为是其子王家文的，于是将该尸体的头颅骨提着，多次到公安局上访，要求破案追凶，并以欲上吊自杀要求公安机关尽快查明真相。

　　对此信访案件，霍山县公安局前任主要领导均高度重视，都亲自接待了王启兴，并安排刑侦等相关部门做了大量调查取证，追查王家文的下落，并从身高和牙齿的不同排除了无名尸体就是王家文。但王启兴对公安机关的结论不服，仍然上访要求对尸体作进一步鉴定。

　　2005年4月26日，李怀同在大接访中派车把王启兴接到县公安局，亲自接待了他。李怀同对他说：“我认为尸体不是你儿子。如果你还不相信，这次由公安局出钱帮你做DNA鉴定。如果鉴定不是你儿子，你高兴，你儿子还有生还的一线希望；如果鉴定是你儿子，就把尸骨归到你家老坟里。”

　　王启兴听到这话，激动得老泪纵横。抽取血样送公安部鉴定后，证实并非他的儿子。王启兴感激地说：“公安局为群众办实事，解决了我上访六年没有解决的问题。公安局解决了我多年的心病，我再不上访了。”

　　从寻死觅活到满意而归

　　霍山县磨子潭镇白永畈村54岁农民王远松，日前到县公安局上访时怨气冲天，寻死觅活。他反映2005年2月12日下午4时许，金先荣（原大儿媳，去年8月份离婚，孩子判给大儿子）和她的妹妹及表妹等人将孩子抱走，后被追回。怒不可遏的金先荣砸坏了王远松家的锅、门窗等东西。派出所虽及时出警，但事后因金先荣外出打工，至今未依法处理。

　　李怀同耐心地听完王远松的陈述和派出所、治安大队的解释后，对案件这么长时间还没处理完，代表公安局向王远松道歉，接着说：“你的心思我知道，一是砸坏的东西至今没有赔偿，你觉得冤；二是当时金先荣的父亲曾开着拖拉机带着18个人来闹事，虽被制止，但你担心他们以后再来。”

　　李局长当场指派分管局长牵头，由派出所、治安大队马上去找金先荣的父亲，让他先替女儿赔偿400元损失，然后再找那18个人逐一警告，不能因为找不到金先荣就拖着不处理。

　　听了他的话，王远松马上高兴起来。李怀同同时让王远松换位思考：“如果金先荣是你的女儿，碰到这种情况，你的心情会怎么样？一个母亲去看望自己的儿子遭到拒绝，一时不理智做出违法行为，其中有值得同情的地方。你家也应该反思一下是不是有些地方做得太过分了。”

　　王远松频频点头，表示自己也要吸取教训，再不上访了。

　　追回倒卖水牛，圆程老汉心愿

　　大化坪镇王家河村62岁的老汉程贤志养了一头母水牛，因为自己要到南京去带孙子，就把这头牛托给邻村姓杨的看养，双方约定这期间若母牛产崽，小牛的收益对半均分。可是事隔不久，姓杨的儿子却把母牛卖给了姓方的。姓方的又准备把牛卖给牛贩子宰杀。这时，另一个姓程的看到这头牛比自家的牛好，就用自家的牛加上500元钱换下了这头牛。几个月后，程贤志从南京回来，发现他的牛早已转到别人手里，就向派出所报案，要求追回。

　　对这起涉及五人、错综复杂的经济纠纷，本不属于公安机关管辖，但“大接访”时程贤志找到了公安局长李怀同。李怀同问清了事情缘由，没有推辞，立即安排治安大队和大化坪派出所调查处理此事。

　　考虑到程老汉从小就放牛，对牛有特殊的感情，李怀同要求办案民警想方设法把牛追回，还给他。办案民警费尽周折，终将事情办妥，圆了程老汉的心愿。

　　6月4日，李怀同带领民警回访程贤志。下车后，在山路上走了一个多小时来到他家，眼前的情景让李怀同惊呆了：程老汉全家及其亲属迎候在家门口，燃放鞭炮，喜气洋洋，就像过年一样热闹。他还杀了自家喂养多年的大公鸡，硬是要留他们吃饭，就像招待贵宾那样。临走时，又放鞭炮，把李怀同等人送了一程又一程。

　　把问题解决了，压在上访群众心里的石头就落了地

　　“每一位信访人的背后，都有其家人、朋友等一长串的身影。这每一个问题，都是危及到社会稳定的因素。如果这些问题不能够解决，那么压在他们心上的一块石头就不会落地，他们就会永远生活在这些问题的阴影下，得不到一个普通人的快乐和幸福。这些聚集的问题长期积累下去，就会威胁到我们整个社会稳定的基石。”

　　谈起“开门大接访”，李怀同说自己最初有些担心：一是怕事情多，担心忙不过来。二是怕难，担心有的上访问题并非公安一家就可以解决。三是怕乱，担心已经结案的信访人会乘这次机会又提出新的要求。四是怕丢面子，担心少数信访件要公开赔礼道歉和赔偿损失，会影响公安的整体形象。

　　“但信访问题已经成为一个社会问题。由信访问题引起的群体性事件逐年增多，党委政府头痛，公安机关棘手。通过信访受益的不同一两个人，一两个家庭，而是上百万人甚至上千万人。从这点看，‘开门大接访’实在是事关国家社会稳定、民心向背的大事，是解决信访问题釜底抽薪的好办法啊。”

　　据统计，自4月23日局长首日接待群众上访到目前，霍山县公安局共接待群众来访112起306人次，受理信访案件50件，已办结42件，其中省厅交办的8件均已全部办结。他们在“开门大接访”工作中摸索出的“五步工作法”：复核甄别，分类处理；点面结合，主动下访；先易后难，逐案攻克；搞好协调，依法处访；及时回访，巩固成效；得到了上级公安机关的肯定和全国同行的认可。