中国证监会主席尚福林：尽快解决股权分置问题

　　国际在线消息：中国证监会主席尚福林26日在“首届中国债券市场论坛”上谈到股权分置改革时表示，要通过第二批的试点，进一步发现问题，认真总结经验。在条件成熟后，要在所有上市公司中全面推进股权分置改革。争取以尽快的时间解决长期困扰我国资本市场发展的股权分置问题。

　　他说，目前试点工作正在进行，要通过试点向市场传达积极的政策信号，稳定市场的预期。改革试点的其他配套措施正在加紧制定，将随着试点工作的推进逐项推出。

　　尚福林在题为《加强基础制度建设，促进资本市场健康发展》的演讲中表示，股权分置改革是目前资本市场正在进行的一项事关全局的大事。从第一批股权分置改革试点工作的情况来看，总的情况是积极的，得到市场各方的认可。

　　尚透露，为落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，由国务院12个部门组成了拓宽证券公司融资渠道、完善资本市场税收政策、积极稳妥解决股权分置、鼓励合规资金入市、积极稳妥发展债券市场、完善合格境外机构投资者试点六个跨部门的专题工作小组，这些小组的工作目前都取得了一定的进展。最近又成立了两个新的专题工作小组，一是上市公司规范运作工作小组，二是证券公司综合治理工作小组。

　　他表示，为进一步落实《若干意见》，近期证监会在认真搞好股权分置改革工作外，还将重点做好以下工作：

　　一是积极推进上市公司规范运作。要构建综合监管体系，建立相关部门共享的上市公司监管信息系统，强化上市公司的监管协作；从国有控股上市公司入手，解决上市公司资金被占用和违规担保问题；强化对上市公司控股股东、实际控制人以及高管人员的监管，加大违规行为责任追究力度；促进国有控股上市公司提高质量，通过资本市场做优做强；督促上市公司提高分红派息水平；提高上市公司信息披露质量，增强上市公司透明度。

　　二是进一步加强证券公司综合治理。近年来证券公司所隐含的风险暴露得越来越充分，反映了证券公司的治理存在着较为严重的问题。要加快摸清证券公司风险底数，明确整改措施并落实责任，及时稳妥处置高风险公司；全面实行分类监管并同时加强对高管人员和股东的监管，形成有效的日常监管体制，从制度建设上清除产生风险的根源；推进行业资源整合，支持优质证券公司做大作强。

　　三是大力发展机构投资者。要进一步发展证券投资基金及多元化的资产管理机构；逐步扩大银行办基金的试点范围；努力提高进行长期投资的机构投资者的入市比例，包括保险资金、社保基金、企业年金等；完善境外合格机构投资者试点工作，适当增加境外投资者投资境内市场的额度；发挥机构投资者稳定市场的作用。

　　四是健全和完善资本市场法律法规。

　　五是建立多层次市场体系。进一步规范和发展主板市场，推进中小企业板块制度创新，分步建设创业板市场，完善券商代办股份转让系统，适时建立新的交易平台和创新交易方式，逐步形成适应多种投融资需求和风险管理要求的多层次市场体系。

　　六是完善证券期货监管体系，提高监管水平。（来源：国际在线）